当代中国城市民族工作的困境与应对策略：以福建省厦门市外来为例.pdfVIP

当代中国城市民族工作的困境与应对策略：以福建省厦门市外来少数民族的管理为例 内容提要 本文以厦门市外来少数民族的城市适应问题为研究个案，从社会控制理论与 公共管理的研究视角出发，检讨当代中国城市民族工作的困境与应对策略，并探 索和建设新时期城市民族工作新机制。 20世纪80年代以来，随着人口迁移加快，大量少数民族人口随之涌入厦门 市，目前在厦门市生活和工作的少数民族已达45个，其中外来少数民族暂住人 口约为13000余人。 由于近年来外来少数民族人数逐渐增多，其特殊的“双重身份’’使他们在表 达其民族文化和价值观的同时，遭遇到现代化城市化带来的文化碰撞、经济纠纷 等，从而引发一些社会治安事件之类的“社会失范”。这些“社会失范’’行为既 是公共管理部门所必须面对和解决的社会问题，又是重新建立城市民族工作新的 管理理念和管理模式的新课题。本文以社会问题为研究视角，在详细介绍厦门外 来少数民族的生存现状和适应状况的基础上(第一章)，从外来少数民族所遭遇 的适应困境出发(第二章)，通过分析厦门市民族工作与外来少数民族管理的微 妙关系，检讨了原有的城市民族工作的管理模式(第三章)，探讨建立新时期城 市民族工作的新机制(第四章)。本研究旨在提供一个对城市外来少数民族进行 有效管理，以及城市民族工作部门实现有效社会控制的人类学研究个案。 本研究具有两方面的意义和价值。从学理上讲，人类学对少数民族的研究动 向之一便是从农村转移到城市，这是都市研究的未来主题；就现实而言，由于有 关城市管理部门缺乏处理事关少数民族“突发事件的经验，已渐趋规模的城市 少数民族移民出现的“反社会行为”开始成为城市管理者不得不面对的社会问题 之一。因此相关的研究可以直接为我国民族政策的调整提供及时的参考。 关键词：外来少数民族、社会控制、城市民族工作 当代中国城市民族工作的困境与应对策略：以福建省厦门市外来少数民族的管理为例 ABSTRACT onacase ethnic tourban Based Xiamen studyconcerning immigrants’adaptation the ofsocialcontrol and areas，thisdissertation，in theory perspectives public to and ethnic thedilemmascountermeasuresofurban management，attemptsanalyze ethnic workin thenreconstructanewmechanismonurban China,and contemporary workofthenewera． Since1 numberofethnicminorities 980s，诵tll migration,a rapidpopulation great haverushedintoXiamen are 45ethnicminorities City．Atpresent，therealtogether and in 13，000