水运规划及建设项目管理幻灯片(2010年).pptVIP

2010年全省交通运输综合规划工作座谈会;主要内容;;水运规划包括港口规划及航道规划等，规划是相关建设项目的重要依据。规划的编制、审批和公布实施应履行必要的程序。 （一）港口规划 1.港口规划的分类 根据《港口法》，港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。 港口布局规划：指港口的分布规划，包括全国港口布局规划以及省（区、直辖市）港口布局规划。 港口总体规划：指一个港口在一定时期的具体规划。 ; 港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，并指导区域内港口总体规划的编制。 全国港口布局规划由交通运输部组织编制；我省港口布局规划由省交通运输厅组织编制。 《全国沿海港口布局规划》已由国务院审议通过，交通运输部和国家发展改革委于2006年9月联合印发。全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体。 形成以煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、 商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等8个运输系统组成的布局。 下图为全国沿海港口（分区域）布局图;; 港口布局规划 2004年，交通部第29号公告发布了全国主要港口名录，其中沿海港口25个，内河港口28个。我省沿海主要港口5个，分别是广州港、深圳港、湛江港、珠海港和汕头港；内河主要港口2个，分别是佛山港和肇庆港。 《广东省沿海港口布局规划》已经省政府同意并于2008年8月印发；《广东省内河航运发展规划》现也已上报省人民政府。以上规划确定了我省各港口的总体发展方向，明确了各港口的地位、作用、主要功能与布局等。 我省沿海及内河港口分为主要港口和地区性重要港口，港口划分见以下2图。;我省沿海港口;我省内河港口; 港口总体规划 港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。 ;;2.港口总体规划的编制及上报审批 根据《港口规划管理规定》 ——主要港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报经市人民政府审核后，由市人民政府报交通运输部和省人民政府审批。 ——地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市港口行政管理部门报经市人民政府审核同意后，由市人民政府报省人民政府审批。省人民政府对上报的地区性重要港口的总体规划进行审查，审查过程中书面征求交通运输部意见。经审查予以批准的，由省人民政府公布实施。;主要港口总体规划审批流程;地区性重要总体港口规划 审批流程;编制港口总体规划注意事项 1.港口总体规划应当符合港口布局规划。 2.港口规划应当按照交通运输部统一制定的港口规划编制内容及文本格式的要求编制。如：《关于印发港口总体规划编制内容及文本格式的通知》（交规划发[2006]469号）。 3.港口规划的具体编制工作，应当委托具备国家规定的相应资质的单位承担。　　主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应的专项规划和港区、作业区控制性详细规划），应当委托持有港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书或者水运行业甲级工程设计证书的单位编制。;4.港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的意见。港口管理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部门的意见。 5.编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。有关环评要求：交环发〔2004〕457号；环办〔2010〕38号 规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。 6.根据《广东省港口管理条例》编制主要港口的总体规划，经征求省人民政府交通主管部门意见后，按照法定程序报批；同时按照省政府关于直属部门的职能分工，省交通运输厅负责对地区性重要港口的总体规划组织审查。 7.编制港口规划应当组织专家论证。 ;港区、作业区控制性详细规划 组织编制港口总体规划的部门应当根据经审批的港口总体规划组织编制有关港区、作业区控制性详细规划。　　港区、作业区控制性详细规划，是指对港口总体规划中的港区规划的深化方案。 　　主要港口其港区、作业区控制性详细规划由港口所在市人民政府书面征得交通运输部和省人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。　　地区性重要港口的港区、作业区控制性详细规划由港口所在市人民政府书面征求交通运输部意见并征得省人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。;; （二）航道规