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阳江市装配式建筑2017~2025年发展规划 阳江市住房和城乡规划建设局 广东省建筑科学研究院集团股份有限公司 2017年9月 目 录 前 言 1 一、阳江市装配式建筑发展现状 2 （一）阳江市建筑行业及装配式建筑发展现状 2 1.建筑业发展现状 2 2.装配式建筑发展现状 3 （二）阳江市发展装配式建筑面临的挑战 4 1.鼓励政策尚不完善 4 2.管理体系尚不配套 5 3.缺乏标准规范的支撑 5 4.行业发展基础有待加强 6 5.大众对装配式建筑的认识不足 6 6.装配式建筑建造成本偏高 6 二、基本原则、发展定位和发展目标 7 （一）基本原则 7 1.坚持政府引导与市场主导相结合 7 2.坚持示范带动与统筹推进相结合 7 3.坚持科技进步与产业升级相结合 7 （二）发展定位 7 （三）发展目标 7 1.近期示范目标（至2017年末） 8 2.中期推广目标（至2020年末） 8 3.远期普及目标（至2025年末） 8 三、阳江市装配式建筑发展规划 9 （一）装配式建筑市场需求量预测 9 （二）基地布局规划 10 1.基地布局原则 10 2.基地布局规划 11 （三）装配式建筑实施规划 13 1.产业链资源整合方案 13 2.产业园功能定位 14 3.因地制宜，构建“旅游+”产品体系 17 4.装配式建筑实施方案 18 四、阳江市发展装配式建筑的对策建议 19 （一）制定专项规划，分区推进推广 19 （二）狠抓试点示范，加强质量管理 20 （三）落实扶持政策，扩大招商引资 20 （四）转变投融资模式，推行工程总承包 21 （五）制定优惠政策，鼓励购买装配式住宅 21 （六）实行绿色建材标识评价，推广绿色建材 21 （七）设立绿色通道，优化审批制度 22 前 言 十八大以来，阳江市建筑业持续稳步发展，为阳江市城乡建设和社会经济发展发挥了重要的作用，然而长期困扰建筑业的建方式较粗放、生产效率较低、建设周期较长、资源能源消耗较高及对环境影响较大等问题没有得到根本性解决，阳江市建筑业亟需向质量效益、绿色环保转变，以适应新形势下建筑业供给侧结构性改革的要求。 2013年以来，国家对建筑工业化、装配式建筑做出了重大战略部署，连续发布了一系列政策，鼓励和支持装配式建筑快速发展。阳江市认真贯彻落实国家及省相关工作部署，积极调整建筑产业结构，出台《阳江市绿色建筑行动实施方案》，着力推动结构件、部品、部件的标准化，积极推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，鼓励新建住宅一次性装修到位或实施菜单式装修，提高建筑工业化技术集成水平。 为加快推进我市装配式建筑的发展，促进建筑业供给侧结构性改革，阳江市住房和城乡规划建设局依据《绿色建筑行动方案》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》等文件精神，结合我市经济社会和建筑行业发展水平的实际情况组织编制了《阳江市装配式建筑2017~2025年发展规划》。 一、阳江市装配式建筑发展现状 近年来，伴随着我国城镇化和城市现代化进程的快速发展，能源与资源不足的矛盾越发突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。随着建筑业人口红利的逐渐消失，原本建立在劳动力价格相对低廉基础之上的传统建筑行业，正遭遇劳动力成本不断上升、技术工人后继乏人的瓶颈，建筑业“招工难”、“用工荒”等问题日益加剧，建筑业传统模式面临严峻挑战。装配式建筑，以“建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、过程管理信息化、全生命期绿色化”为特征实现建筑产品“五节一环保”的可持续发展的新型建筑生产方式，。 （一）阳江市建筑行业及装配式建筑发展现状 1.建筑业发展现状 据统计，2016年阳江市实现国内生产总值1319.33亿元，同比增长6.7%，其中建筑业总产值103.20亿元。当年建筑企业房屋施工面积827.27万m2，新开工面积352.07万m2。资质等级以上建筑企业109家，其中房屋和土木工程建筑业89家，建筑安装业7家，建筑装饰业8家，其他建筑业相关企业5家。 整体而言，阳江市的房地产业投资和建设规模逐步增大，商品住房市场活跃，价格平稳增长，属于房地产市场发展较为平稳健康的城市。阳江市城市保障房等基本公共服务建设目前仍然偏少，在一定时期内仍具有进一步发展空间，而建筑市场发展镇区差异较大，据统计，2015年江城区、阳西县、阳东区、阳春市和阳江高新技术产业开发区建筑业总产值分别为6706、14、172、2和亿元，其中，江城区占比超过50%。可见建筑业在阳江市的发展潜力尚未得到充分挖掘，建筑业产值仍有较大增长潜力，建筑业的发展将是一个重要的着力点和抓手。 从大背景来看，中央大力推动市场化改革，并通过推动城