关于制定昆明市国民经济跟社会发展第十二个五年规划建议的说明文档.docVIP

关于制定昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明 （2011年1月7日） 张祖林 　　同志们： 从今年开始，我市经济社会发展已进入第十二个五年规划。认真谋划好“十二五”发展，具有极其重要的意义。市委在深入调研、认真分析的基础上，形成了《中共昆明市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》（以下简称《建议》），提交会议审议。现在，我受市委常委会委托，对《建议》作几点说明。 一、关于《建议》的制定过程 《建议》认真贯彻落实了党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神，是在市委常委会直接领导下研究制定的。根据市委的统一安排，我市于2009年4月份就启动了“十二五”规划建议和纲要起草的前期工作，开展了大量深入的调查研究和专家咨询工作。在《建议》起草过程中，市委先后赴北京听取了国家有关部委的意见和建议。召开情况通报会，认真听取驻昆高校、省直部门以及市人大代表、政协委员、党内老同志、市各民主党派、工商联负责人及无党派人士的意见。2010年12月29日，市委常委会对《建议》进行了研究讨论。经过反复修改，数易其稿，形成了目前提交全会审议的《建议（草案）》。可以说，《建议》的形成过程是深入把握市情、充分发扬民主、凝聚各方智慧的过程，是合理确立发展目标、科学确定发展路子、不断统一思想认识的过程。 《建议》总结了“十一五”时期经济社会发展成就，从战略全局出发，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务，主要分为十个部分，共40条。《建议》经这次全会审议通过后，市政府将据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请市十三届人大一次会议审议批准，颁布实施。 二、关于“十一五”时期经济社会发展的主要情况 “十一五”的五年是昆明发展历史上极不寻常、极不平凡的五年，是现代新昆明建设取得突破性进展的五年。五年来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移推进思想解放、深化改革开放、推动科学发展，有效应对国际金融危机冲击，战胜百年一遇严重旱灾，圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务，现代新昆明建设取得重大进展，跨越式发展迈出坚实步伐。 “十一五”时期，我市国民经济持续较快发展，城市品质不断提升，城乡统筹步伐加快，生态环境建设提速，改革开放取得新突破，社会事业全面进步，人民生活不断改善，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。2010年，预计实现地区生产总值2120亿元，是“十五”末的近2倍，年均增长12.7%；地方财政总收入559.6亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长19.8%；地方财政一般预算收入253.8亿元，是“十五”末的2.8倍，年均增长22.9%；全社会固定资产投资2160亿元，年均增长30.8%，累计超过6000亿元，是“九五”、“十五”10年总和的2倍多；社会消费品零售总额1060亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达18800元和5810元，年均实际增长10.6%和8.5%；三次产业结构调整为5.8:45.2:49。标志着我市在全面建设小康社会和现代化城市道路上迈出了重要的一步，使我市发展站在一个更高的起点上，为建设区域性国际城市奠定了坚实基础。 过去的五年，昆明的变化有目共睹，发展振奋人心，在我市发展史上谱写了辉煌篇章。这是全面贯彻落实中央、省各项方针政策和决策部署的结果，是全市各族人民群众共同努力奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻昆单位和所有关心昆明发展的各界人士热情支持的结果，也是历届市委班子继往开来、扎实工作的结果。我们不仅在应对挑战中取得了超出预期的发展成果，而且积累了在复杂环境中推动科学发展的宝贵经验。全市人民共同创造的精神和物质财富，不仅对“十一五”发展起到了至关重要的作用，而且对“十二五”乃至更长时期的发展具有重大而深远的指导意义。 三、关于“十二五”时期发展的指导思想和奋斗目标 “十二五”时期是我市率先在全省建成全面小康社会，进而迈向基本现代化的关键时期。根据党的十七届五中全会、省委八届十次全会精神，结合昆明实际，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握重要战略机遇，紧紧围绕富民、强市两大目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面深化改革开放，更加注重保障和改善民生，强力推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展，着力打造富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，全面提高城市综合竞争力。通过五到十年的努力，把昆明建设成为全省绿色经济强省