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我国出口产品面临的技术贸易壁垒及应对措施 随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在 传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时，西方发达 国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预 测的保护性措施一 一技术贸易壁垒 (TechnicalBarriertoTrade一TBT)，以阻止发展中国家的 产品进入本国市场。所谓技术贸易壁垒，是指一国以维护 国家安全，或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和 健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为 由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施 成为其他国家商品自由进入该国的障碍。技术贸易壁垒正 在越来越多地被一些国家，尤其是被发达国家广泛使用。 技术贸易壁垒对国际贸易发展造成了较大的负面影响，尤 其给广大发展中国家经济贸易发展造成了较大的障碍，技 术贸易壁垒已经成为影响广大发展中国家经济贸易发展最 辣手问题之一。 一、影响我国产品出口的技术贸易壁垒形式 技术标准和法规。技术标准是为了通用或反复使用 的目的，由公认机构批准的、非强制性的文件。技术法规: 强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法，包括可 适用的行政管理规定，包括法律和法规；政府部门颁布的 命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门 术语、符号、包装、标志或标签要求。目前，欧盟拥有的 技术标准就有十多万个，德国的工业标准约有15万种，日 本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国的技术 标准和法规就更是多得不胜枚举了。而且，这些发达国家 的技术标准大多数要求非常苛刻，让发展中国家望尘莫及。 合格评定的规定和检验程序。主要包括认证、认可、 检验、测试、检查、抽样等方面的规定和要求。在农产品 和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和 检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米、日方规 定的检验项目多达56个。其中有9 0°%以上是卫生和检疫 措施项目（一般仅检9个项目）；又如我输日的家禽，其卫 生标准要求竟高出国际卫生标准500倍；出口至德国的蜂蜜 曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使全国输往德国 的3万多吨蜂蜜不得不停运而一度退出欧洲市场；出口至 欧共体国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻 的规定要求而被迫退出市场。 质量认证、认可制度。质量认证制度是由政府机关 或经国家法律承认的专门机构颁布生产许可证或质量标志， 认可和证明生产单位能够提供符合质量标准的产品的一种 制度。日本农林水产省日前决定在XX年之前建立优良农产 品认证制度，对在生产和销售过程中能够正确进行“身 份”管理的优良农副产品给予认证，并授予认证标志。日 本实行农产品认证制度后，为农产品进口筑起了苛刻的非 关税壁垒。 绿色技术贸易壁垒。绿色技术贸易壁垒是指那些为 了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。 为避免人类健康和生态环境遭到灾难性的危害，国际 社会签订了一系列国际公约，如《濒危野生动植物物种国 际贸易公约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《关于消耗臭氧 层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案、《控制危险废物 越境转移及其处置巴塞尔公约》、《生物多样化公约》、《联 合国气候变化框架公约》、《生物安全协定书》等等。19 96 年4月国际标准化组织(ISO)专门技术委员会正式公布了 I S014000系列标准，对企业的清洁生产、产品生命周期评 价、环境标志产品、企业环境管理体系加以审核，要求企 业建立环境管理体系，这是一种自愿性标准。目前，IS01 4000正成为企业进入国际市场的绿色技术贸易壁垒。主要 发达国家还先后分别在空气、噪声、电磁波、废弃物等污 染防治、化学品和农药管理、自然资源和动植物保护等方 面制定了多项法律法规、许多产品的环境标准。如美国UL 和“绿十字”、欧盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。 二、我国出口产品屡遭技术贸易壁垒的原因 发达国家保护本国利益的需要。近几年，世界经济 普遍不景气，与此形成鲜明对比的是我国经济发展迅速， 尤其是我国出口增速迅猛。据统计，19 98年?XX年，我国 出口年均增长％，出口额占世界出口总额的比重由％上升 到°%，占世界出口的位次也从第9位上升到第5位。我国 出口大幅度增长引起了国际社会的普遍关注，一些国家就 把技术贸易壁垒作为新的贸易保护工具，借保护人身的健 康和安全等正当目标之由来限制我国产品出口，从而达到 保护本国产品的目的。发达国家如美国、欧盟，以及我们 亚洲的日本和韩国，更是对本国农业在生产环节和出口环 节进行了大量的补贴，其实质都是为了保护本国的生产者 的利益。 我国出口产品竞争力较低。我国出口商品种类主要 集中于纺织、轻工和农副产品等劳动密集型产品，由于生 产条件较差，技术水平落后，造成出口商品质量不高。另 外，由于国内