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我国宏观经济形势特点及政策分析 摘要：当前，我国经济正面临着宏观经济政策调整和 经济发展方式转变的“双重转型”形势。国家经济政策的 重点是稳增长，即努力寻求一个扩张政策和收紧政策之间 的平衡点，尽早结束经济回调的过程。在复杂的形势下， 国家正在进行稳增长政策的预调微调，整个经济增长止跌 趋稳的迹象越来越明显。未来，我国要更多地着眼于经济 转型，通过贯彻破产制度和理顺市场定价机制、加强债务 管理、风险防范等制度调整和政策改革来加快经济转型， 使我国经济进入新的发展态势。 关键词：宏观经济政策；经济发展方式；财政政策； 货币政策；止跌趋稳；论文下载 当前，我国经济形势比较复杂，正面临着“双重转 型”：第一个转型是宏观经济政策的调整与转型；第二个转 型是经济发展方式的转变。当前，江苏特别是苏南地区正 在就此进行重大实践。发展方式的转变对我国当前的发展 形势有着重要的影响。 一、双重转型：我国经济形势的特点 （一）宏观经济政策的调整与转型 我国的宏观经济政策主要表现为财政政策和货币政 策，基本代表了我国宏观经济政策的主要方向。X X年我国 GDP增长率达到％，所以宏观调控的目标是“双防” 防止经济增长由偏快转向过热，防止价格由结构性上涨转 向全面通货膨胀。因此，XX年12月召开的中央经济工作会 议，确定了稳健的财政政策和从紧的货币政策，确定了宏 观经济政策的基调是“适当的收紧、适当的控制”。 积极的财政政策和适度宽松的货币政策 XX年美国次贷危机引发全球金融危机以来，我国的外 部需求发生了较大的变化：XX年一XX年我国外贸出口年均 增长％，到XX年第四季度，我国外贸出口增长下降％。出口 的大幅度下降意味着我国拉动经济增长的“三驾马车”中， 外需即出口这辆“马车”的拉动力在大幅缩减。这时，如 果继续维持原来的政策取向，就会约束国内的投资增长， 再加上对国内的消费特别是对买房的需求采取了控制措施， 因此就可能导致内需的增长速度也持续下跌，这样就有可 能导致“三驾马车”同时减速，有可能使经济增长受到较 大影响。所以，X X年第四季度，在中央经济工作会议召开 之前，中央政治局采取果断措施，决定实施“一揽子”计 划。 从宏观经济政策来看，“一揽子”计划包括实施积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。与XX年相比，政策发生 了方向性的改变，即财政政策由稳健转为积极，货币政策 由适度从紧转为适度宽松。宏观经济政策方向性的重大调 整，在应对国际金融危机的冲击中发挥了非常重要的作用。 国际金融危机的冲击表现最明显的是在xx年：n年我 国外贸出口增长率为一16%，外贸出口总额由XX年的约 1430 0亿美元减少到120 16亿美元，净减少2 000多亿美 元，按照XX年的汇率计算，相当于万亿左右的人民币出口 订单损失。按照国家统计局的测算，该变化对XX年GDP增 长率的影响是一个百分点，也就是说，如果没有其他的政 策调整，我国XX年的GDP增长率会由XX年的％下降到6%， 甚至更低。因为我国原来的经济政策是控制内需的增长速 度，在外需大幅下降的时候，如果内需受政策影响也下降， 那XX年的增长就有可能会降低到6 %以下，这对我国经济 的影响非常严重。 我国经济增速下降所面临的潜在危机 我国经济一直强调不要过分追求高增长。实际上，从 XX年到目前，我国的增长率从未低于9%: XX年是％，XX年 达到10%，之后10 %以上的增长率一直保持到XX年，XX年 下降到％，XX年是％，XX年是％，XX年是％，10年内从未下 降到9%以下。与高增长相伴随的，是我国企业的速度型效 益，即企业利润和销售规模紧密相关，销售规模扩大促进 利润增长，反之，企业就可能会出现亏损。我国企业的销 售利润率较低，工业企业的销售利润率在今年7月份仅有％。 原因之一是技术创新较少，主要通过产品的低价竞争实现 微利，由技术创新带来的利润增值很少。原因之二是企业 的固定费用比较高，包括退休人员的工资、设备的折旧、 医疗费等，特别是国有企业在岗人员的工资待遇，不易随 生产和销售水平变化波动。这些开支都是固定的，与销售 额的变化没有关系，当企业因为市场订单减少，销售额减 少而固定成本不变的时候，企业就会发生亏损。因此，如 果经济增长速度下降过多，市场需求明显减少，企业拿到 的订单明显减少，由此导致开工率下降，很多企业就会进 入亏损状态，导致诸多矛盾和问题。 首先是就业问题。最近常见的是“招工难”、“招工 贵”，表面上看就业压力己成为过去，实际上企业在保持 员工队伍稳定方面也发生了由量到质的转变。如果企业发 生亏损并不断继续的时候，企业一般不愿意把过去的盈利 不断补充进来，很多企业会及时撤股。当企业有微利的时 候，往往选择维持生产，保持稳定的职工队伍，因为如果 辞退关键岗位上的职工，再招聘新员工进