财政学导论w要点课件.ppt

;北京师范大学珠海分校学生课堂规则;教材：《财政学》（第五版） 陈共主编 中国人民大学出版社 2007年5 月 《财政学（第四版）学习指导书》陈共.普通高等教育“十五”国家级规划教材教育部经济管理类核心课程教材。中国人民大学出版社，2004年，第1版。 ;参考书目： 1、蒋洪：《公共经济学（财政学）》，上海财经大学出版社，2006 2、郭庆旺，赵志耘：《财政学》中国人民大学出版社，2002 3、哈维·罗森：《财政学》，经济科学出版社，2006 4、大卫·海曼：《财政学：理论在政策中的当代应用》（第8版），北京大学出版社，2006 ;参考杂志及网站 1、《中国财政》中国财政部主办 2、《财政研究》中国财政学会主办 3、 财政部网站/index.htm 4、财政部财政科学研究所：/ 5、中国经济学教育科研网（公共经济学版块）： /subjectlist.asp?classid=8# 6、地方财政研究：/;考核要求: 平时讨论、作业等占30%，期末闭卷考试占70%。 平时讨论包括平时上课提问（学生提问）的讨论和案例分析课的小组讨论，以小组为单位给出成绩（占平时成绩的50%）。 平时作业包括针对特定公共经济问题的评论和特定的调查研究（占平时成绩的50%）。 期末闭卷考试：通过选择题和判断题考查对财政学细节问题的掌握程度；通过图示分析、简答题考查对财政学基本理论的掌握程度；通过论述题（或分析题）考查对财政学基本理论的实际应用能力。;导论;一、财政学的学科地位;（二）财政学属于应用经济学;（三）财政学的结构体系; 二、财政学的研究对象;财政现象： 政府提供商品和服务以满足公共需要;财政活动：财政运行 财政运行与整个国民经济的运行：;财政制度 ： 财政收入和支出活动中形成的规则;财政政策 ： 财政运行的指导原则;财政政策：;2、财政属于经济范畴、分配范畴、历史范畴;历史范畴; 2003年突破2万亿元、2004年突破2.5万亿元、2005年突破3万亿元，2006年3.9万亿元。2007年全国财政收入5.1万亿元，增长32.4%左右。2008年全国财政收入预计达到6.1万亿元，增长19.5%。 ;3、财政分配活动的三要素;三、怎样学习财政学; 2、以马克思主义的基本理论为指导 （1）劳动价值论——劳动创造价值，财政分配价值，发展经济是增加财政收入的根本途径； （2）再生产理论——财政收入占国民生产总值的比例、财政支出中消费性支出与积累性支出的比例、财政投资占财政支出的比例都要依据再生产理论妥善安排；;（3）社会产品分配理论——一个集体的，以共同占有生产资料为基础的社会，消费资料在进行个人分配之前必须作六项扣除。这一理论对社会主义市场经济条件下的资源配置和收入分配仍有指导意义。 ;（4）学习社会主义市场经济理论、方针和政策 以经济建设为中心；经济体制改革；公有制实现形式多元化。 “三个代表”的重要思想。 科学发展观理论。; 3、借鉴西方财政学 （1）十八世纪七十年代，亚当·斯密认为有一只看不见的手在调节经济运行，可以产生神奇的社会效果，因此他反对国家干预经济，主张“夜警国家”“廉价政府”。;（2）二十世纪三十年代，凯恩斯认为资本主义的弊端在于需求不足，为了实现充分就业，必须借助政府的力量。财政支出可以形成社会需求，弥补私人部门的需求不足，使经济达到充分就业均衡。凯恩斯首次论证了财政赤字的合理性，主张政府干预经济。 ; （3）二十世纪七十年代，货币学派认为国家干预窒息了市场经济的活力，造成70年代的“滞涨”局面，主张“货币最重要”。供给学派主张减税政策以增加供给。公共选择学派将财政作为一个公共部门经济集中研究社会公共需要，及满足公共需要的公共物品。分析了决定公共物品生产和分配的过程及国家的组织和机构。 ; 4、以史为鉴，了解中国财政思想的发展 （1）财政同经济的关系：周代的周公提出“勤政裕民”；春秋的管仲提出“治国之道，必先富民”；唐代的刘宴提出“理财常以养民为先”。即涵养税源、放水养鱼。 （2）财政收支关系：周代的周公提出“量入为出”；唐代的杨炎提出“量出为入”的主张。;（3）财政调节：西汉的桑弘羊提出“均输、平准”以平抑经济波动。 （4）建国以来，关于财政概念的讨论，形成了“国家分配论”、“社会再生产论”、“剩余产品论”、“公共需要论”“价值分配论”等具有中国特色的不同界说。 ; 5、从我国的现实情况出发 （1）社会主义初级阶段：人口多，经济发展不平衡，二元经济结构。 （2）改革开放的过渡性：两个转变。 ;资源配置方式的转变;社会主义市场经济体制下，财政参与社会产品分配的“一体两翼”理??