平湖市数字化城市管理系统项目可行性研究报告V.doc

平湖市数字化城市管理系统 建设工程可行性研究报告 城市管理局 二ОО八年月 目 录 1 1.1工程名称1 1.2业主单位1 1.3工程背景1 1.4建设规模2 1.5投资概算2 1.6设计依据2 1.6.1可行性研究报告的编制依据2 1.6.2可行性研究报告的研究范围3 第2章现状与需求分析4 2.1工程的意义和建设必要性4 2.1.1工程的的意义4 2.1.2工程建设必要性7 2.2现状分析8 2.2.1平湖市简况8 2.2.2信息化建设简况9 2.2.3城市管理取得的成绩9 2.2.4城市管理存在的难题10 2.3需求分析11 2.3.1业务需求11 2.3.2功能需求13 2.3.3非功能性需求16 第3章总体设计20 3.1总体目标和分期目标20 3.1.1工程总体目标20 3.1.2工程分期目标20 3.2工程建设原则22 3.3框架结构23 3.3.1基础平台层23 3.3.2数据资源层24 3.3.3业务支撑层24 3.3.4应用系统层24 3.4关键技术24 3.4.1计算机网络技术24 3.4.2无线通信技术24 3.4.3计算机电信集成技术24 3.4.4空间信息技术25 3.4.5数据库技术25 3.4.6数据融合与挖掘技术26 3.5建设内容26 3.5.1组织结构建设26 3.5.2管理流程建设28 3.5.3基础资源库建设30 3.5.4硬件实施平台建设54 3.5.5应用系统建设54 3.5.6考核机制建设60 3.6质量保证体系61 3.6.1目的61 3.6.2质量管理62 第4章设备配置及安装66 4.1系统硬件架构66 4.2网络设备67 4.3主机设备67 4.4存储设备67 4.5呼叫中心系统68 4.5.1呼叫中心功能组成68 4.5.2呼叫中心功能实现69 4.5.3呼叫中心系统的建立69 4.6视频监控系统71 4.6.1系统建设规划71 4.6.2系统建设方案71 4.7安全系统72 4.7.1网络分段73 4.7.2防病毒系统74 4.7.3访问控制－防火墙74 4.7.4入侵检测系统74 第5章工程实施76 5.1工程管理76 5.1.1工程组织结构和职责76 5.1.2工程组织实施管理78 5.1.3工程沟通管理机制80 5.1.4工程变更机制82 5.1.5工程跟踪82 5.2工程建设工期及进度计划82 5.2.1建设工期82 5.2.2实施进度安排83 第6章估算编制84 6.1投资估算的有关说明84 6.2总投资估算84 6.2.1一次性费用估算84 6.2.2年运营成本估算85 6.3资金来源与落实85 第7章工程招标86 7.1招标范围86 7.2招标的组织形式86 7.3招标的方式86 工程简况 工程名称 数字化城市管理系统建设工程，简称”数字城管”。 单位 城市管理局“数字城管”模式代表了当今城市管理的一种趋势。“数字城管”是指运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管理方法、管理体制、管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过“数字城管”，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术、网络技术等10余种现代信息技术实现城市管理现代化目标；在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标；在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。 北京、上海、深圳和杭州等试点城市（区）的运行情况看，“数字城管”新模式提升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部、省建设厅的大力推广。 建设部于2007年1月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出2005年－2007年为试点阶段，2008年－2010年为全面推广阶段；截至到2007年12月：全国已有25个省、直辖市的29个市、区建设完成了”数字城管”系统；另有23个城市的”数字城管”系统正在实施建设中。 浙江省建设厅也于2006年6月发文，推进数字化城市管理试点工作，提出2006年－2008年为试点阶段，2009年－2010年为全面推广阶段；截至到2007年12月：全省已有7个市、区、县建设完成了”数字城管”系统；另有10多个市、区正在实施建设中。。在此背景下，平湖市委、市政府要求根据平湖市的具体情况，在现有各类模式成功建设经验的基础上有所创新、有所突破，按照统一规划、分步实施的办法，完成平湖市数字化城市管理系统建设方案的制定及其范围内7.42平方公里的数字化城市管理系统建设。 建设规模 平湖市”数字城管”平湖市建区约平方公里主要涉及等单位平湖市”数字城管”第一期工程