机械制造企业安全质量标准化自评文档.doc

机械制造企业安全质量标准化 自评及复评宣讲 ? 第一章 安全质量标准化概论 国务院2004年1月9日颁发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国法[2004]2号)。《决定》中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础工作，明确指出：开展安全质量标准化活动，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制，生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求做到。 一 、安全质量标准化的定义 安全质量标准化是对以往质量标准化的继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。 对于安全监督管理部门，就是安全生产管理工作的标准化； 对于中介机构职责的规范化和标准化； 对于企业，就是生产作业的标准化和企安全生产管理的标准化。 实施主体是企业； 验证效果是中介； 监督主体是安全生产监督管理部门。 开展安全质量标准化工作，对于企业,就是要从基础管理工作入手，通过制定各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的 二、安全质量标准化与安全评比的区别 安全质量标准化不同于安全评比。 安全评比主要是衡量企业的伤亡事故频率、领导的重视程度和安全意识、安技部门工作的好坏等三项指标，其重要指标为伤亡事故的频率。 安全质量标准化则是度量企业整个系统的安全性，包括人、机、物等方面。因此，安全质量标准化能真正反映企业的客观安全状态。 为什么要开展安全质量标准化 1．是新形势下改革工作的需要； 由人治转变为法制；由事后管理转变为超前预测；由经验型管理转变为科学管理。 2．是安全工作实现标准化的需要； 3．是预防事故的需要； 4．是制定安全对策的需要； 5．是加强安全管理的需要。 三、机械制造企业安全质量标准化促使安全工作实现三个重大改革 1．管理模式的改革 《标准》要求实现安全生产工作横向、纵向的交叉管理，体现了“分级管理、分线负责”的管理体系的特征。 2．认识上的改革 即改事后处理为超前预测。 3．方法上的改革 依据《考评标准》条款和检查表进行考评，这就使检查比较细致，考评对象明确，能够反映考评对象的客观性，并能分成等级，对宏观控制和微观管理都有很多好处。 4．安全质量标准化对制定安全对策提供了可靠依据 可以对企业安全生产管理工作、设备状态、作业环境、尘毒危害等存在的危险性进行预测和度量，为企业提供了可靠的基础数据，有利于企业总结经验，吸取教训，为实现目标管理，改进安全状况，制定规划和计划。另外，从宏观管理角度，也可以反映出各类型企业安全管理水平、危险性状况、事故发生规律，为各级管理部门制定安全对策，分类指导，提供可靠的依据。 5．《考评标准》与体系认证的联系和融合 体系认证是对考核评级的检验，《考评标准》是对体系认证的支撑。 体系认证强调PDCA循环持续改进的系统过程，而《考评标准》强调是持续改进的结果。 体系是对危险源的辨识、评价和控制，而《考评标准》是对危险源的治理。 OHS法规贯穿于体系始终，而《考评标准》的考评项目是OHS法规应用的检验。 OHS体系是企业形象与市场位置的提升，而《考评标准》是企业本质安全度的提升。 ? 第二章 企业自评 内部考评通过对企业安全质量标准化体系的运行情况进行评定，找出企业安全质量标准化体系存在的问题，进而找出改进的途径，可为企业完善其安全质量标准化体系提供依据。 ? 第一节 自评程序 企业的安全健康工作是一个大系统，识别、控制、预防、改造这个大系统中的人、机、物、环境的危险性，就必须对它有充分的认识，明确指出危险性的存在和事故发生的可能性。因此，要充分认识、指出和找到企业安全质量标准化体系与《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的差距，就必须有一个完整和有效的自评程序，才能使企业自评顺利达到创建的目标。机械制造企业安全质量标准化企业自评程序如下图所示： 必须彻底纠正“管生产必须管安全”仅是生产厂长管安全的偏向。长期以来，人们把企业安全工作错误的理解为仅从原材料投入到产品完成的单一生产安全。 （1）根据分级管理原则设立以各车间(科室)第一责任者为首的车间(科室)领导小组； （2）根据分线负责原则建立以各线副厂长为首，有关主管科室主要负责人组成的专业整改小组； （3）企业培养师资负责各层次、各级、各类专业人员的培训，成立宣传培训小组； （4）企业培养和选择专业技术人员成立专业指导小组； （5）企业各有关专业职能人员组成的专业达标验收小组。 1、职能分解，落实到位 自评过程必须实行“分级管理，分线负责”的各级安全生产责任制： 安全质量标准化是一项大的系统工程，企业内部所有的分系统或子系统都与安全质量标准化有一