我国对外贸易存在的主要问题与对策.docVIP

我国对外贸易存在的主要问题与对策 我国自XX年加入世贸组织以来，进出口总额逐年增加， XX年全年进出口总额为亿美元，其中出口额为2661亿美元， 进口额为亿美元；XX年全年进出口总额为亿美元，其中出 口额为亿美元，进口额为亿美元。我国对外贸易发展增长 速度连续六年保持在20%以上，进出口总额增长了倍，在世 界贸易总额中居于第三位。但是在发展过程中也存在着影 响我国出口的一些问题。 一、我国对外贸易存在的问题 服务贸易发展滞后 我国服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水 平，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1: 9，远低于 世界平均1:的水平(美国这一比例为1:)。 我国服务贸易规模偏小，整体水平差。我国服务业 总量不足，XX年服务贸易出口额920亿美元，进口额100 8 亿美元，贸易逆差8 8亿美元，在国民经济中比重偏低，服 务业落后使我国服务贸易的发展受到很大制约。XX年我国 服务贸易总额占全球服务贸易总额的％，而同期美国服务贸 易总额占全球的％，是我国的倍。 服务贸易结构不合理。 ①出口的部门结构不合理。目前我国服务贸易出口主 要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门。②服务贸易 的国别(地区)结构不合理。我国服务贸易的进出口主要集 中在香港地区、欧盟、美国和日本，合计约占我国进出口 总额的60%以上。③服务贸易的区域发展不够平衡。我国的 服务贸易主要集中在沿海发达地区，其中，北京、上海、广 东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。XX年，北京 服务贸易占到全国服务贸易总额19%。 服务贸易法律法规不健全。我国服务贸易立法严重 滞后，直到近年才有较大的改观。服务贸易的立法未成为 体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已颁布的一些 关于服务贸易的法律法规不仅比较抽象、缺乏可操作性。 而且立法层次低、缺乏协调，影响到我国服务立法的统一 性和透明度，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。 服务管理体制落后。目前，中国对外服务贸易管理 体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策 和规章方面还存在着一定的差别，服务业多头管理、政出 多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计 也不规范，在行业划分标准、服务标准等方面有些地方不 符合国际惯例。 技术性贸易壁垒严重阻碍我国商品的出口 技术性贸易壁垒，是指一国或区域组织以维护其基本 安全，保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、 防止欺诈行为，保证产品质量等为由而采取的一些强制性 或自愿性的技术性措施。 我国有60%以上的出口企业不同程度地遭遇了国外 技术性贸易壁垒，每年遭遇国外技术性贸易壁垒的货物金 额已超过25%，约为450亿?500亿美元。 己经从生产流通领域扩展到生产加工领域，不仅包 括货物商品，还延伸到金融、信息等服务领域，已经成为 我国外贸企业面临的第一大非关税壁垒。技术性贸易壁垒 严重地影响了我国的商品出口，提高了我国的贸易成本， 引发了贸易争端，造成地区产业发展不平衡。 贸易摩擦增多，使得外贸风险加大 近年来，中国的对外贸易实现了快速增长，在由贸易 大国向贸易强国的转变过程中，取得令人瞩目的成绩。但 曰渐增多的贸易摩擦也阻碍了中国对外贸易的发展，中国 已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，已连续 5年成为遭受337调查最多的国家。 XX年前11个月，中国遭遇反倾销、反补贴以及特 保和保障措施等“两反两保”贸易摩擦62起。 对中国商品提起反倾销讼诉的国家和地区也越来越 多，尤其是20世纪90年代以来，许多发展中国家加入对 我国反倾销调查的行列。 贸易摩擦的产品和行业结构呈不断扩大的趋势，只 要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产品，都 可以列入倾销产品的范围，从过去的原材料、简单加工扩 展到现在的高科技产品，几乎涵盖我国出口的大部分产品， 涉及4000多种商品。美国的特别301条款和超级301条款 相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资和知识产 权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。 涉及的金额和反倾销税率越来越大，委内瑞拉199 9年决定对中国的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋类，采取临 时措施，征收300%的反倾销税；秘鲁1996年立案的中国 鞋，最高征收的反倾销税达到％; XX年2月，墨西哥经济 部决定恢复对从中国进口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105% 的反倾销税。 贸易摩擦给我国出口造成严重的经济损失，而且导致 我国产品在出口市场受到挤压，对我国产品的出口造成不 利的影响。 二、我国对外贸易中应米取的对策 服务贸易方面 国家应建立各部门密切配合、中央和地方互动、政 府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。同时， 将健全服务贸易促进体系，充分发挥中国服务贸易协会的 作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。 加强国际交