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我国出口产品应对欧盟反倾销探析 摘要：近年来，随着我国出口贸易的迅猛发展，我国 出口产品在欧美等国被提起反倾销调查的案件急剧增多， 现今，欧盟对我国的反倾销问题引起了我国政府、企业、 学者和媒体的广泛关注，如何应对欧盟频繁对我国反倾销 已经成为迫切需要解决的问题。 关键词：倾销；反倾销；欧盟反倾销法 倾销与反倾销是近年来国际经济关系中的热点问题， 因为倾销对国际贸易和进口国工业具有相当程度的不利影 响，所以各国及有关国家间组织纷纷通过制定和实施反倾 销法对外国出口商的倾销行为进行抵制和制裁，但另一方 面，进口国政府滥用反倾销措施片面保护本国民族工业则 会损害出口国的利益，阻碍国际贸易的正常发展，改革开 放以来，随着我国外贸工业的发展和出口产品的国际竞争 力的增强，外国对我国出门产品提起反倾销调查和征收高 额反倾销税的案件不断增多，并已成为我国产品进一步拓 展国际市场的重大的法律上的障碍。欧盟是世界上最早对 中国提起反倾销措施的地区，目前，我国己成为欧盟反倾 销措施的首选目标和主要受害者，本文试从国外、国内两 方面探析我国屡遭欧盟反倾销的原因。 1国际贸易保护主义和欧盟歧视性的反倾销政策 1. 1国际贸易保护主义愈演愈烈 世界经济史表明，每当世界经济陷入不景气时，国际 贸易保护主义就要盛行，通常，反倾销案变化比世界经济 趋势滞后一年。也就是说，全球反倾销案增减是受上年世 界经济状况影响的，或者说世界经济状况是国际反倾销的 超前指标，随着我国贸易规模的不断扩大和全球通货紧缩， 国外对我国产品采取的反倾销措施进一步增加，欧共体也 不例外。自中国改革开放以来，中欧贸易额己呈十几倍地 增长，n年超过了 woo亿美元，并且欧中贸易之间长期以 来一直存在着巨大的贸易逆差。欧洲的经济事务官员在XX 年召开的第五届亚欧经济部长会议上接受中国记者采访时， 也坦言“近年来，中国经济发展迅猛，产品大量涌入欧洲， 涉及中国产品的反倾销案件增多也在意料之中”，“欧洲国 家需要中国产品，中国的产品成本较低，在欧洲市场具有 较明显的价格优势，的确给欧洲企业带来不少压力”，随着 关税额普遍降低反倾销因为其使用方便、任意性、不易遭 到报复性等特点而越来越成为各国用来保护国内产业的手 段。欧盟也不例外。 1. 2欧盟歧视性的反倾销政策 虽然我国已初步建立起社会主义市场经济体制，但欧 盟仍将中国视为非市场经济国家，适用反倾销规则时区别 于市场经济国家的产品。虽然把中国从非市场经济国家的 名单中排除出去，但是以符合其提出的严格的市场经济标 准才能适用市场经济国家产品的反倾销规则。实践证明能 够获得市场经济待遇的企业寥寥无几，欧盟对华反倾销政 策的变化更多的是体现出一种政治姿态。因此，“类比国制 度”、“一国一税制度”仍然是适用中国产品的反倾销一般 规则，用这些办法来衡量中国的产品是否构成倾销导致了 许多我国没有倾销的产品被裁定构成倾销或本来之轻微倾 销的产品被裁定存在高幅度倾销，目前，俄罗斯已经获得 了市场经济待遇，许多经济学家认为，中国在许多领域市 场经济的程度要远远高于俄罗斯。 2我国出口产品的自身问题 长最快的国家，“中国制造”在全球市场的占有份额不断攀 升，21世纪以来，中国出口继续保持高增长。从XX年的％ 增长到XX年的％。尤其是，中国对欧盟出口，以平均°%的 增长率，从XX年的°%高速增长到XX年的％。可以预见， 随着中国经济的高速发展，越来越多的产品会与欧盟产品 产生更为激烈的竞争，如果中欧贸易继续增加。客观上会 导致欧盟针对中国的反倾销案件在相当长的时间里保持较 高的数量。所以只要中国经济增长速度和出口欧盟的商品 继续保持发展，欧盟对华反倾销案件就不会减少。2 . 2出 口结构不合理 出口产品结构。 中国在出口产品结构中，制造业出口基本以劳动密集 型为主，如杂项制品、加工层次低的按原料分类的制成品 和简单的机械运输产品占有很大的比重，有些出口产品即 便属于中端或高端产品，但这些产品的核心部件往往依赖 进口，在中国经简单的加工组装再出口。劳动密集型产品 的大规模出口必然会对发达国家的相关产业及其就业造成 较大冲击，从而成为在发达国家市场上招致频繁的反倾销 指控的主要原因之一。 出口市场结构。 中国出口市场过于集中，研宄表明，中国对美国、欧 盟、香港地区、日本和东盟的出口占据了很大比重。XX年， 中国对这5大出口市场的出口占出口总额的比重一直在7。％ 以上，由于香港转口贸易的比重很高，尤以转口到美国、 欧盟、日本。XX年与19 97年相比，这一比重有所降低， 但出口市场高度集中的状况没有显著改观。这些对某一国 家或地区的出口比重偏高势必会对当地市场造成冲击，从 而容易成为反倾销的对象，例如，1993年中国向欧盟出口 不到100吨金属镁，到了 1996年增