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我国发展低碳经济现状与策略选择 摘要：本文通过阐述低碳经济的内涵及我国发展低 碳经济的现状，分析我国发展低碳经济过程中存在的问题， 探讨我国发展低碳经济的策略。发展低碳经济，倡导节能减 排，保护气候环境已经成为当前国际发展的新趋势。我国在 工业化、城市化进程中，面临着来自气候、能源、生态等诸 多压力，发展低碳经济是我国的必然选择。 关键词：低碳经济；现状；发展策略 中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：100H828X (2013) 04-000-01 随着我国工业化、城市化的进程的加快，能源、生态环 境等问题给我国的可持续发展带来了新的难题。我国顺应低 碳经济发展的潮流，积极发展低碳经济，以保障我国的经济 可持续发展。低碳经济是一种以能源的清洁开发及高效利用 为基础，以低耗能、低污染、低排放为基础的经济发展方式。 一、低碳经济的内涵及发展的必要性 (一)低碳经济发展的内涵 随着人类经济社会的发展，能源过度消耗，生态环境遭 到严重的破坏，全球气候变暖等诸多问题已经威胁到了人类 的生存与发展。气候问题日益受到世界各国的关注，从《京 都协定书》的签订到“巴厘岛路线图”的制定，再到哥本哈 根气候会议顺利落幕，世界各国都在积极推动低碳经济的发 :,在此背景下，“低碳经济”、“低碳社会”、“低碳消 费”、“低碳生活”等一系列新概念应运而生。低碳经济相 比较以资源为代价的传统经济发展模式，是一种绿色经济发 展模式，是一种可持续发展模式。随着低碳经济的发展和推 进，低碳经济的内涵得到了拓展，诸多学者从不同视角研究 了低碳经济的内涵。最普遍的一种观点认为低碳经济是以低 能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础， 以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和 技术为发展方法的绿色经济发展模式。 （二）我国发展低碳经济的必要性 发展低碳经济是我国解决能源、资源与环境问题的内在 要求。我国经济的快速发展，取得了巨大的成就，但快速的 发展使资源、环境等问题成为我国经济发展的刚性约束。发 展低碳经济能够在一定程度上解决能源、环境等问题，其主 要体现以下方面：一是保障能源安全问题。能源是经济增长 的引擎，能源的持续稳定供应成为制约我国经济持续增长的 瓶颈，发展低碳经济，推进节能减排、有利于我国能源安全 目标的实现。二是有利于克服资源短缺的问题。粗放型经济 发展方式使得我国对能源、原材料等资源需求压力大，并在 短期内很难改变，低碳经济发展是新型的经济方式，能够缓 解资源短缺问题。三是有利于环境保护。发展低碳经济，要 求节能减排，降低对环境有巨大破坏作用的污染排放，如二 氧化碳、二氧化硫等气体的排放，缓解环境压力。 二、我国低碳经济的发展现状 改革开放至今，我国经济发展取得了巨大的成就，但以 资源浪费和枯竭、环境的恶化与破坏为代价的粗放型经济增 长方式带来的资源环境问题已经严重制约着我国经济的发 发展低碳经济是保障我国经济的可持续发展，是解决能 源、资源及环境问题的必然选择。 我国发展低碳经济起步虽然较晚，但我国积极顺应低碳 经济发展潮流，积极推进低碳经济在我国的发展进程。我国 先后制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《节约能源 法》等一系列法律法规，为低碳经济的发展保驾护航；编写 了《中国与环境发展十大对策》、《中国应对气候的国家方案》 等发展规划，明确了低碳经济在我国的发展思路；积极参与 国际交流合作，2005年，我国与欧盟建立气候变化伙伴关系， 共同推行低碳经济的发展，2007年，国家主席在亚太经合组 织第15次领导人会议上发表讲话，明确主张“发展低碳经 济”，为我国低碳经济的发展提供借鉴；致力于太阳能、风 能等再生能源的开发与利用，改善我国“煤多油少气少”的 资源条件，据统计，到2008年底，可再生能源年利用量总 计约为2. 5亿吨标准煤，约占一次能源消费总量的9%，其中 水电为1.8亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能 利用等提供了 7000万吨标准煤的能源；加大节能减排力度， 节能降耗减排效果明显。 三、 我国发展低碳经济的问题 我国的资源禀赋特点与快速的工业化、城市化进程使得 发展低碳经济困难重重。我国的能源探明储量中，煤炭占 94%、石油占5. 4%，天然气占0.6%，我国这种“富煤、贫油、 少气”的资源禀赋特点决定我国在能源生产与消费以煤炭 为主的局势将在中短期内难以得到改变，而煤炭的低利用率 和碳的高排放使得我国已经成为全球第二大碳排放国。然 而，我国目前正处于快速的工业化、城市化进程中，预计在 较长的一个时期内能源的需求与消耗将持续增长。 公众的观念仍需提高改变。发展低碳经济不仅是政府和 企业的事情，作为社会的公众才是最根本的环节。目前来看， 政府对发展绿色经济、绿色生活方式的倡导和宣传起到了一 定