我国保险公司治理结构建设的理论与实践.docVIP

我国保险公司治理结构建设的理论与实践 公司治理结构是公司制的核心，是提局公司素质和核 心竞争力的关键。十六大以来，保险业按照建立和完善社 会主义市场经济体制的要求，把保险公司改革作为保险改 革的中心环节，坚持从实际出发，积极探索保险公司改革 的新方法和新途径，取得了重大阶段性成果。下一步，保 险公司改革将以公司治理结构建设为中心，力争在转换经 营机制方面取得新突破 体要求、保险公司治理结构建设的总 营机制方面取得新突破 体要求 、保险公司治理结构建设的总 保险公司治理结构建设的总体要求是：按照完善社会 主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，坚持“统 筹协调、全面推进，分类指导、突出重点，完善制度、重 在执行，循序渐进、务求实效”的原则，切实加强保险公 司治理结构建设，着力解决公司体制机制的深层次矛盾和 问题，努力把保险公司建成资本充足、内控严密、运营安 全、服务和效益良好的现代金融保险企业，不断提高保险 公司竞争力。 统筹协调、全面推进。完善公司治理结构是一项 系统工程，股东、董事会、监事会和管理层等治理主体之 间既密切联系，又相互制约，必须统筹考虑各方面的相互 关系，协调各方面的利益，从整体上推进权力机构、决策 机构、监督机构和管理层建设，才能形成有效的制衡机制。 __分类指导、突出重点。由于发展历史、股东结构、 业务规模等方面的差异，各保险公司治理结构既有共性， 又有个性。完善保险公司治理结构，既要遵循一般规律， 又要避免搞“一刀切”，要坚持从实际出发，紧密结合各保 险公司的具体情况，有针对性、有重点地解决在治理结构 方面存在的突出问题。 __完善制度、重在执行。加强保险公司治理结构建 设，既需要完善的制度作为保障，为治理主体提供规范的 行为准则，明确各方的权利和义务；又需要不断提高制度 的执行能力，切实发挥制度的监督约束作用，逐步形成有 效的治理机制。 __循序渐进、务求实效。完善保险公司治理结构是 一个长期复杂的过程，不可能一蹴而就。要从解决影响公 司治理机制发挥作用的最直接、最迫切的问题入手，由点 及面，由表及里，积极探索完善保险公司治理结构的有效 途径，务求取得实质性进展。 二、努力做到“四个注重”，不断提高保险公司治理水 平 完善保险公司治理结构的理论性和实践性都比较强， 需要在实践中积极研究和探索，总结经验，把握趋势，联 系实际，解决问题，不断推进保险公司治理结构建设。 完善保险公司治理结构要注重总结成功经验。近年来， 各保险公司在建立和完善治理结构方面进行了有益的探索， 积累了一些经验。第一，优化股权结构是基础。公司治理 水平与公司股权结构的状况密切相关，合理的股权结构有 利于增强股东之间利益的平等性、一致性和协调性，减少 股东利益摩擦给公司带来的震动，为公司治理结构建设打 下坚实的基础。第二，加强董事会建设是核心。董事会在 公司治理结构中处于重要地位，是联系股东和公司管理层 之间的桥梁，也是二者之间的重叠部分。建立一个科学高 效的董事会，既可以切实维护股东利益，又可以对公司经 营管理实施有效监督。第三，形成内部制衡机制是关键。 从本质上讲，公司治理结构是一种用以处理所有权和经营 权分离而产生的委托代理关系的制度安排。这种制度安排 发挥作用的关键，就是要在各治理主体之间合理分配权力， 形成有效的内部制衡机制。这些经验对于加强保险公司治 理结构建设具有重要的指导意义，需要我们继续加以坚 持。 完善保险公司治理结构要注重把握发展趋势。从当前 一些发达国家公司治理结构的发展趋势来看，出现了一些 共同特点。一是机构投资者在公司治理结构中的地位日益 重要。近年来，英、美等发达国家的股东法人化和机构化 趋势不断强化，股东高度分散化的状况得到了改变。管理 层越来越重视加强与机构投资者的联系和沟通，机构投资 者与企业逐步建立了一种长期信任关系，促进了股东导向 的公司治理结构的发展。二是激励约束机制不断健全。许 多国家都在不断探索如何将股票、期权、声誉等激励手段 有机结合起来，使管理层利益与股东利益保持一致。同时， 加大责任追宄力度，对管理层出现的违法违规行为，实施 严厉的经济和刑事处罚。三是对中小股东和利益相关主体 的关注不断增加。中小股东和相关利益主体在公司治理结 构中处于弱势地位，为了保护他们的权益不受侵害，许多 国家都建立了相应的保障机制。四是信息披露制度得到加 强。各种公司丑闻、倒闭案件使各国更加重视信息披露制 度。比如，美国《萨班斯?奥克斯法案》不惜增加公司的 运行成本，要求公司进行详尽的信息披露。这些新的发展 趋势值得我们继续关注并认真加以研宄，为加强我国保险 公司治理结构建设提供有益的借鉴。 完善保险公司治理结构要注重联系我国保险业实际。 主要包括三个方面：一是保险的行业特点。保险经营的高 负债性、持续性