对CNAS-C《检查机构认可准则在节约能源检查领域的应用说.docVIP

对CNAS-CI《检查机构认可准则在节约能源检查领域的应用说明》 文件制订的说明 本次制订，一方面是基于评审员提出检查机构认可规范在此类领域没有相应的文件，实际评审存在着认可对象的规定不明确，可操作性不强；另一方面是基于国内节约能源检查市场的新兴使得机构寻求获得认可的积极性极为迫切；再一方面从提高认可要求、确保认可质量、降低认可风险的角度考虑对制订相应文件用以指导和规范相应的认可评审。 1、范围 本文所指的节约能源检查活动范围按照《中华人民共和国节约能源法》的要求，针对工业节能、建筑节能、公共机构节能和重点用能单位节能。 2、术语和定义 参照《中华人民共和国节约能源法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》规定了能源、公共机构、重点用能单位、能源计量器具、能源计量器具配备率、能源计量器具有效性、高耗能特种设备的定义。 3、管理要求 规定从事节能检查的机构应具备相应的资质，其能力描述应细致，实施节能检查时必须获得受检查方的支持（文件、现场等方面的配合）。 4、独立性、公正性和诚实性 节能检查机构可能同时从事节能咨询等活动，为避免检查活动的有效实施，有必要对“独立性条款”进行补充说明。 5、保密性 节能检查活动包含审查受检查方的相应文件，其中可能涉及部分商业机密，有必要对“独立性条款”进行补充说明。 6、组织和管理 对从事检查活动的相应人员提出一定的要求。 7、质量体系 规定了检查机构应评估受检查方无法对所有不符合项都采取纠正措施而带来的风险。 8、人员 规定检查员不能兼职；从事特定节能检查行业的人员须符合行业规定；检查机构应有检查员培训。 9、检查方法和程序 检查机构应规定符合节能检查的要求的作业文件。 10、记录 规定检查机构应取得受检查方同意后方可直接将用能单位的文件或资料作为记录。 11、检查报告和检查证书 规定了高耗能特种设备检查时如发现安全事故隐患或能耗严重超标应及时报告；报告的内容及签发制度。 该文件于2009年11月在CNAS检查机构商品检验专业委员会的年会上，征求了委员、评审员、实验室、专家等相关利益方意见，并将反馈意见进行了汇总整理，同时对该文件进行了完善。