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我国农村劳动力流动的影响分析 摘要随着我国改革开放的不断深入和城市化的快速发 展，农村劳动力流动对社会经济及城市生活的影响日益突 出。从长远来看，农村劳动力流动有利于资源的优化配置 和城市化发展，而且就目前情况，农村劳动力向城市流动 推动了传统农业改造和现代农业的发展，农民收入因此得 到持续提高，农村贫困得到极大缓解。但是，我们也应看到 农村劳动力流动存在一些弊端，比如加剧了城市收入分配 的分化，使城市贫困问题更加严重；进城务工人员受到歧视， 工资、地位不平等等。为此，有必要建立以公平为价值取 向的公共政策体系，将农村劳动力流动问题纳入相关政策 范畴，使其对社会经济发展起到进一步推动作用。 关键词农村劳动力；流动；影响 一、农村劳动力流动的积极影响 增加了农民收入 劳动力外出的最大动机就是寻求高收入，因此外出的 最直接的效果是促进了农村居民收入的增长。改革开放初 期，农民生产经营活动单一、收入来源单一，农民收入以 农业收入和粮食收入为主体，实物收入占很大比重，比重 基本都在70%以上。但是，随着市场经济的发展，特别是随 着农民外出务工人数的不断增加，农民收入格局发生了根 本变化：以农业收入为代表的家庭经营收入比重下降，而 以外出务工收入为代表的工资性收入则呈现出不断增长态 势。根据原农调总队住户调查，199 8年，农民工资性收入 增量占纯收入增量的8 2%，1999年和2 000年分别提高到 1 17%和167%, X X-XX年，工资性收入增量占纯收入增量的 比重虽有下降，但仍在50%以上，分别为6 2%、63%和53%。 XX年农民的工资性收入首次突破千元大关，当年工资收入 增量是176元，占纯收入增量的55%。农民工资性收入快速 增长推动了这期间农民收入的增长。目前，工资性收入已 占纯收入的1/3以上。[1] 因此，农村劳动力外出直接推动了农民收入增长。中 国农业资源严重不足，相对于工业产品的实际需求，人们 对农产品的市场需求弹性较小，农产品价格上升空间有 限。因此，中国农民从农业经营得到的收入不足以支持家 庭收入的持续增长，中国农民收入增长的希望就寄托在了 农村劳动力的流动转移上。 缓解贫困 理论和实践都证明，劳动力外出的可能性与家庭收入 水平之间成反比关系，这说明劳动力外出与家庭贫困缓解 之间存在反向关系。许多贫困地区将劳务输出作为反贫困 的重要措施也是出于这个原因。国家统计局XX年城乡住户 调查资料表明，迁移与贫困之间存在明显的负相关关系。近 年来，贫困地区非农产业发展落后，为了摆脱贫困，许多 农村劳动力流向就业机会较多的东部发达地区，使得贫困 程度大幅缓解，成为中国农村经济和社会发展的一大亮点 有利于推动城市和经济发展 城市发展的动力除来自城市内部生产要素的优化配置 以外，另一个重要的动力来自于农村人口进城所推动的城 市化及其引起的连锁反应。中国目前的城市率只有40%左右， 距离世界平均水平还有较大的差距。可见农村劳动力流入 城市，对输入地经济和城市的发展起着极为重要的推动作 用。大批廉价农村劳动力进城一方面降低了城市发展的成 本，另一方面也形成了一个庞大的消费群体，推动了城市 经济的发展。 另外，有关研究资料表明，1979-1999这20年中，农 业剩余劳动力向外转移对我国GDP增长的贡献率高达15%以 上。其中外来农民工对沿海地区的经济增长做出了重大贡 献：外来劳动力创造的GDP分别相当于北京GDP总量的 32%、上海的31%、广东的30%、江苏的11%、浙江的17%和 福建的％。这些省市的社会财富的1/6-1/3是由外来农民工 创造的。［2］二、农村劳动力流动的消极影响 增大就业压力，影响收入分配 就业是民生之本，工资收入是大多数城市居民家庭收 入的主要来源，因此下岗失业是影响居民收入分配差距的 主要因素之一。由于农业经济效率的提高产生了大量的剩 余劳动力，我国现有大约1 .6?1.7亿的农村剩余劳动力， 他们中的大部分为了谋生而向城市流动。而劳动力供给数 量庞大，经济发展所能提供的就业尚位又相对有限，使得 我国城市就业形势非常严峻。同时随着城镇单位使用农村 劳动力数量的增加，在一定程度上对城镇下岗失业人员就 业产生了消极影响。为了维持生计，城镇失业人员必然要 与外来劳动力争夺有限的低端劳动岗位，从而造成这类劳 动力严重供过于求，工资水平下降、失业率上升，导致城 市贫困人口增加。就业状况的变化己经成为影响收入分配 格局的一个重要因素。 使得劳动力市场分化，工资差距加大 农村流动人口作为城市社会的一个组成部分，对城市 经济发展起着越来越重要的作用。但由于户籍制度及其他 一系列城市福利体制的存在，使得农村流动人口在城市中 的经济地位和社会地位低，社会保障状况差。一般来说， 进城的农村劳动力从事着与城镇职工迥然