村支书在该村建桥过程中受贿如何定性.docxVIP

　　案情为方便村民出行，某村村支书陈某提议在村西河道上修一座桥。 　　经党支部和村委会讨论决定后，陈某和村委会主任向镇政府进行了汇报。 　　镇政府同意该村的建桥和筹款方案。 　　该村发动村民以人均100元的标准集资15万元，向其他人员募捐5万元，镇财政也支持1万元，共筹集21万元。 　　工程发包阶段，包工头王某送给陈某5000元，顺利得到了该工程项目。 　　工程完工后，为了使陈某尽快支付工程拖欠款，王某又送给陈某1万元。 　　分歧意见对陈某的行为如何定性有两种意见。 　　第一种意见认为，陈某的行为不构成犯罪。 　　理由是首先，陈某不属于刑法第九十三条第一款规定的国家工作人员范围。 　　其次，根据2000年4月29日全国人大常委会的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事……行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员。 　　而本案中，该村集资建桥行为是由陈某提议，经村民委员会讨论通过后实施的，虽经所在镇政府领导同意，但主要以该村为主实施，属于村民自治的范畴，因而不具有公务性。 　　所以，陈某不能认定为该解释所指的其他依照法律从事公务的人员。 　　因此，陈某不具有受贿罪的主体资格，只能给予其党纪处分，没收其非法所得。 　　第二种意见认为，陈某的行为构成受贿罪。 　　理由是首先，在客观方面，陈某利用其担任村支书职务、负责本村建桥工程发包及工程款发放的便