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我市城市交通拥堵现状分析与对策研究 摘要：我市的城区交通拥堵主要出现在特定的时间点和节 点上，包括节点性拥堵、“潮汐性”拥堵、过江性拥堵等。 造成我市城市交通拥堵的因素：路网结构有待优化，缺少环 线连接；老城区功能集中；过江、跨铁路通道不足等。结合 我市治理拥堵一年来的实践，认为我市治理城市交通拥堵工 作应采取加强规划研究、加快推进城市项目建设、优先发展 城市公交等对策。 关键词：城市交通拥堵公交优先严管严治 分类号：C913文献标识码：A 一、我市城市道路交通现状 （一）节点性拥堵。 城市在中心区域聚集大量公共服务设施，而穿梭在城市 中心区的主要干道往往是超负荷运作的，特别在主干道的交 叉口，极易产生拥堵现象。我市较易造成交通拥堵的交叉路 口有：三衢路一衢化路通行能力4523/h,高峰期车流量 5706/h，通行饱和度迗1.26;府东街-新桥街通行能力 3761/h,高峰期车流量4080/h，通行饱和度达1. 08;劳动路一 上街通行能力5048/h,高峰期车流量5513/h，通行饱和度迗 1.09。 除了道路上的拥堵外，我市往往存在“局部性”拥堵。 例如市人民医院、市实验学校等，因其功能的特殊性，导致 人流量密集，往往不能满足高密度车辆通行与停放需求。 （二） “潮汐性”拥堵。 我市中心大量公共资源聚集，导致市民在早晚通勤时段 往返于市中心单位、学校和市民居住区之间，在市区主要干 线和连接环路的反射线上，形成了上下班高峰时期交通流的 “潮汐性”拥堵。市区一些主要交通节点车流量高峰期一般 发生在07: 45-08： 45和17: 15-18： 15,其它时段通行顺 畅，形成了明显的“潮汐性”拥堵。 （三） 过江性拥堵。 随着我市行政、高教、金融等城市功能西迁，西区已成 为城市新的中心。老城区与西区隔江而建，主要通道为衢江 大桥和西安门大桥。迎宾大道及衢北方向到西区须经浮石二 桥、西安门大桥，增加了书院路和西安门大桥交通压力。目 前，西安门大桥、衢江大桥的24小时流量达到21461和 18116,平均饱和度达0. 7以上，高峰时间饱和度迗1.2-1. 48, 已经严重影响通行效率。 （四） “人为性”拥堵。 市民在交通出行中，规则意识、秩序意识等文明意识淡 薄。车辆行人闯红灯、酒后驾驶、违法停车、违法使用公交 专用车道、路口违法穿插排队车辆、行人过路口不走人行横 道、车辆乱停乱放等行为严重影响道路行驶秩序，造成不必 要的“人为”拥堵。 （五）施工性拥堵。 2013年起，实施了城市建设与管理“十大专项”工作， 同时，还开展了 “四大森林”建设。这些项目的全面开工， 历时较长，造成道路交通拥堵。 、原因分析 路网结构有待优化，缺少环线连接 各城市组成区块之间缺少环线连接，导致大量的货车、 大客车穿城而过，导致浙西大道等城市道路交通拥堵。老城 区五横三纵主干道车道偏少，影响了通行效率；老城区支路 不能循环，85%支路闲置，15%支路拥堵。三桥街、马站鹿、 东河沿、长竿街、百岁坊待支路饷度超过0.7,其它大部分 不足0. 3 ）老城区功能集中，成为主要拥堵地段 老城区由于历史等各方面原因，道路网密集、用地集中、 规划不合理、内部集中了大量的商业、居住、办公和公共设 施，每天吸引和发生大量交通量，特别是劳动路和西安路之 间片区，支路网密集，土地高强度开发，是整个城市规划区 域最为拥堵的地段。 （三）过江、跨铁路通道不足，高峰时间车辆延时较长。 老城区与与区、东区缺少跨江通道，与西区目前只有两 条跨江通道，分别为西安门大桥和衢江大桥，导致早晚高峰 车流大量集中于这两个路段，车辆排除延误时间长，车流通 行不顺畅。与南区只有衢化路一条跨铁路通道，目前衢化路 高峰小时车流平均饱和度接近1，车流通行不顺畅。 （四） 小汽车快速增长，道路和停车都十分紧缺。 目前市区城市道路里程每年增长不足3%，并且主要在城 市新功能区，而小汽车保有量增长25%。由于历史和规划的 原因，老城区内停车设施严重不足，公共停车场缺乏，区域 内道路内停车已过度开发，但停车缺口巨大，乱停违停严重， 停车难问题已经成为衢州交通主要问题之一。 （五） 城市公交发展滞后，公交出行分担率较低。 我市建市时间短，城市发展比较滞后，特别是政府对公 共交通的投入历史欠帐多，公交线路的覆盖、运行速度、服 务质量等都不尽人意，目前市区公交改出行的分担率不足全 国主要城市公交分担率（20%）。提高公交分担率不仅可以有 效缓解城市的交通压力，更可将节能减排落实到每个人的身 体力行上。 （六） 城市交通管理措施与力度有待加强。 城市交通管理是系统性工程，涉及公安、规划、住建、 综合执法等多个政府部门。在我市城市交通管理中，由于警 力不足，执法管理中有空白地带，尤其对行人和非机动车违 法处罚不力，纵