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浅谈独立审判理想与现实的契合陈新论文提要司法公正是司法活动的追求,法治是实现人类社会公正的最佳方式,而法院超然的地位,高度的司法权威,是法治的核心内容,法官作为司法公正的主体,对司法公正的实现,发挥着决定性的作用。 随着社会主义法制的不断健全和完善,公平、公正、独立、中立等现代司法理念的确立,独立审判的话题越来越被提到更高的高度。 我国现行的审判体制,已不能适应目前的形势发展的需要。 根据现代的司法理念及司法实践,笔者拟就独立审判的理论及立法概况、独立审判的科学内涵、我国独立审判的现状、独立审判理想与现实的契合等方面对独立审判理想与现实的契合这一课题作一些浅显的探讨。 全文约11500字导言司法公正是人类自有司法活动以来不懈追求的永恒话题,法治是人类社会公正的最佳方式,而法院的超然地位,高度的司法权威,是法治必不可少的核心内容,法官作为司法公正的主体,对司法公正的实现,发挥着决定性的作用。 随着社会主义法制的不断健全和完善,公平、公正、独立、中立等现代司法理念的确立,独立审判的话题越来越被提到更高的高度。 本文就独立审判的法律依据、科学内涵、我国实现独立审判的障碍以及如何实现独立审判的理想与现实的契合等方面作一些浅显的探讨,以求教于同仁。 一、独立审判的理论及立法概况一切有权的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。 有权的人使用权力一直到遇到有界限的地方才休止1。 基于对这一现象的认识,早在亚里士多德时,他就特别强调权力分工的意义,力图以中庸的原则、权力主体的交替、权力机关的分工,职能的细化及相应法律制度的配套措施,来消除实践中出现的或将来可能出现的权力扩张,限制权力的越界,以保证社会正义的实现。 这一思想给予以后的西方思想家们以重要的启迪,并引导其努力防止和制约权力滥用的法官。 十八世纪法国著名思想家孟德斯鸠在对西方的政治、法律制度及历史悉心考察之后,结合自己的法律职业经历而深刻领悟到要防止滥用权力,以权力制约权力。 从而在其不朽的著作《论法的精神》一书中提出了著名的三权分立。 虽然我国并不实行三权分立,但独立审判是宪法、法律确立的一项基本原则。 独立审判这一光辉思想首次在新中国出现就以立法的形式用国家根本大法表达出来。 我国第一部宪法即1954年宪法规定人民法院独立进行审判,只服从法律。 1982年修改后的宪法第126条又对独立审判原则进一步明确和深化人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 1988、1993、1999年,我国宪法3次修改都原文保留了独立审判这一原则。 此外,我国人民法院组织法、法官法、刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法都规定了独立审判的原则。 可见独立审判不仅是一项重要的宪法原则,而且是一项重要的诉讼原则,还是人民法院一项重要的组织原则,具有鲜明的时代性和针对性。 人民法院组织法第4条关于独立审判的条文与宪法规定的条文完全相同。 法官法第1条明确规定了保障人民法院依法独立行使审判权的原则,第8条第2款规定法官依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人干涉的1、孟德斯鸠《论法的精神》上册,张雁深译,商务印书馆1961年版,第162页权利。 这是依宪法原则规定的人民法官应有的权利。 我国第1部刑事诉讼法第三条规定审判由人民法院负责。 其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。 这一规定虽无独立审判的文字,实际上有独立审判的含义。 修改后的刑事诉讼法不但保留了原来的这段条文,而且依照宪法规定增加了第5条规定人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 民事诉讼法第6条规定民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定独立进行审判,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 行政诉讼法第3条规定人民法院依法对行政案件行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 由此,独立审判这一重要的宪法原则和人民法院组织法活动原则,在上述三大诉讼法中均作出了系统的规定,这是独立审判原则的具体化和特定化。 从立法的角度而言,独立审判原则在我国宪法和法律中是一贯的和明确的。 二、独立审判的科学内涵简单地说,独立审判是指司法机关在审判各类案件时,根据自己对案件事实的评判和对法律的理解,独立自主地作出裁判,不受任何外来的影响。 独立审判历经从政治思想原则,到宪法原则,再到司法审判活动准则的演变过程,是一项为现代法治国家普遍承认的基本法律准则,在所有法治国家中都具有普遍的意义和丰富的内涵。 作为一项宪法原则,它调整着国家司法审判机关与立法行政等其他职能部门的关系,确认司法审判权的专属性和独立
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