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探析生态补偿与生态税收的相关性 摘要：经济的发展导致人们不仅只满足于物质与精神 需要，而且越来越要求生态需要的满足。生态补偿与生态 税收的产生就是人们为了满足其生态需要的结果，而这二 者虽然产生的时期不同，却有着千丝万缕的联系。因此， 经济发展到一定程度就会在无形之中促成生态税收与生态 补偿的产生。 关键词：生态补偿；生态税收；产权 长期以来，人们为了追求物质与精神需要的满足，甚 至于不惜以破坏生态为代价来换取经济的快速增长。即从 事生态保护活动，不如从事经济活动的理念造成了当今生 态资本越来越稀缺，以至于威胁到人们的生存，导致当今 人们的生态需求缺乏。由此，人们才开始意识到生态具有 “蝴蝶效应”，而要保护生态，满足人们日益增长的生态需 要，就必须采取有效的激励与约束手段进行生态补偿，那 么作为手段之一的生态税收与生态补偿之间有着某种内在 的联系。 一、生态补偿与生态税收的含义 生态补偿的最早争论起源2 0世纪90年代，有的学者 认为只要是针对破坏了的自然生态给予补偿就是生态补偿， 可以说是由政府部门向开发利用自然资源的生产者和消费 者直接征收的费用，也可以说是为了恢复自然生态功能而 付出的代价。可见这是一种非常狭隘的观点，只是关注到 了对破坏自然生态的行为的惩罚，而没有关注到人们为了 保护生态而产生的外部效应__外部成本或收益的补偿， 也就是说有些人们为了保护自然生态丧失了自身发展机会， 以及为了提高自然生态的保护水平而进行的科研、教育等 费用的支出，还有对人们保护自然生态而产生的外部收益 的补偿。因此，生态补偿应该既包括对破坏自然生态行为 的惩罚，又包括为了保护自然生态而产生的相关成本与收 益。以下图为例来进行说明： 在图1中私人的边际成本是直线C1，与边际收益线交 于均衡点B，而实际上私人生产由于对自然生态产生了破坏 作用，所导致的社会边际成本是直线C,与边际收益线交于 均衡点A，从图中可以看出如果不考虑私人生产由于对自然 生态产生了破坏作用，那么社会在Q2-Q1这段产量上不是 获得效益，而是会付出大量的成本，因此要让私人所造成 的成本由它自己来承担，即采取方式增大私人的边际成本， 使得私人的均衡点由B改到A，从而达到社会的资源配置最 优。 在图2中私人的边际成本是直线C，与边际收益线R1 交于均衡点E，而实际上私人生产由于产生了额外收益，所 导致的社会边际收益线是直线R，与边际收益线交于均衡点 D,从图中可以看出如果不考虑私人生产产生的额外收益， 社会为此而丧失Q4-Q3这段产量上的收益，因此要让均衡 点由E改到D，从而达到社会的资源配置最优，就应该采取 方式弥补私人生产中应该由它得到而没有得到的收益。 与生态补偿相比，生态税收的起源要早的多，早在 192 0年，当时英国的经济学家阿瑟?庇古在研究市场经济 的外部性时，发现生态是一种“无形财产”，其提供的服务 不能在市场上交易，而市场经济无法对经济运行主体在生 产和消费过程中可能产生的副产品__生态破坏发生作用， 这就导致了生态破坏者与非生态破坏者之间的利益不均等 一系列问题，提出了税制中应该增加环境污染税，为生态 税收得以产生奠定了思想理论基础。而后经过学者的不断 研宄使生态税收得己完善。生态税收总的来说就是政府部 门通过征收生态税收，影响某些经济活动的性质和规模， 使被征税者行为因征税而发生变化，将好的外部影响纳入 到外部性产生者的决策过程中，从而为一定的生态政策目 标（措施）提供资金，实现特定的生态目标。 、生态补偿与生态税收的联系 从上面生态补偿与生态税收各自的定义可以看出： 生态补偿与生态税收都是经济可持续发展的必然结 自然生态资源是否会约束经济增长？这实际上是有关 自然生态资源与经济发展关系的问题。为此，美国经济学 家格鲁斯曼对环境库兹涅茨曲线进行了分析，证实了自然 生态环境污染程度开始时随GD P的增长而加重，而当经济 发展达到一定程度时，生态环境污染指数就会随着经济发 展而呈反向变动趋势。 为了验证生态资源与经济发展的关系是否符合环境库 兹涅茨曲线，选取了我国1989—XX年期间的人均GDP、二 氧化硫、工业固体废弃物等指标，进行回归分析。 参考李子奈的思想和算法，经分组处理，采用以下模 型方程：lnEit= a i + 3 llnxit+ 3 21n2xit+ e i t E是环境质量指标，x是收入水平，这里i代表国家， t表示时间，a表示常量，0 k是指k个解释变量的系数， e是随即误差项。 从上述参数分析中可以看出，我国生态资源与经济发 展的关系基本符合环境库兹涅茨曲线。因此，随着我国人 均收入的稳步上升，我国自然生态破坏也出现递增趋势。 而且环境库茨涅茨曲线所指出的当经济发展到一定程度时， 自然生态污染指数就会随着经济发展而呈反向变动趋势不 是