外部不经济性环境行为的法律责任调整.pdf

第 22 卷 　第 4 期 益 　阳　师 　专 　学 　报 Vol . 22 　No . 4 2001 年 7 月 JOURNAL OF YIYAN G TEACHERS COLLEGE Jul . 2001 外部不经济性环境行为的法律责任调整 1 2 常纪文 ,裴晓桃 (湖南师范大学 法学院 ,湖南 长沙 　410081) 摘 　要 :从环境行为外部不经济性理论的产生 、政府对外部不经济性环境行为进行干预的经济学基础两方面 分析 ,环境法律责任的经济学基础是环境行为对环境产生的外部不经济性 。基于此 ,政府必须利用法律责任对外 部不经济性环境行为进行干预 ,甚至通过环境民事 、行政和刑事法律责任对其进行调整 。 关键词 :环境行为 ;法律责任 ;经济学 ;外部环境不经济性 ( ) 中图分类号 :D062 . 2 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1001 - 876X 2001 04 - 0030 - 05 　　依法保护和改善已遭受污染和破坏的环境已 生活中 ,对任何稀缺资源的消耗 ,都取决于供求大 成为各国的共识 ,法律作用的有效性来源于法律 小的对比,而环境污染和破坏问题正是这种正常 责任的规定与落实 。作为上层建筑之一的环境法 经济活动中出现的一种失调现象[2 ] 。马歇尔的学 律责任 ,它的产生 、发展和完善与其经济学基础息 生 A ·G ·庇古在 1920 年发展福利经济学理论时 ,对 息相关 。因此 ,探讨环境法律责任的经济学基础 私人厂商在生产和经营过程中所造成的环境污染 及与经济学基础相关的环境法律责任 的调整 问 ( ) 和破坏使社会的福利 包括环境质量 受到损失即 题 ,是非常必要的。 经济的外部影响进行了研究 。在他的著作《卫生 经济学》中提出了生态环境的外部经济性的含义 : 一 、环境行为外部不经济性理论的产生 ( ) 1 外部不经济性是由厂商在生产和经营过程中 与发展 所造成的对环境的损害和资源的破坏 。空气 、河 流 、海洋和土地都是环境财富 ,这些环境财富并不 传统的经济学是把生产和财富的分配作为一 是属于某些私人或组织的财产 ,而是关系到全体 种精心发展的市场来设想的 ,用罗伯特 ·L ·海尔布 社会成员福利的公共财产 。这些公共的财富却被 郎纳尔的话来讲 ,就是“市场无处不有”。在那里 , 少数人的生产行为所侵害 ,使得环境污染和破坏 生产要素和商品、劳务被购买和出售[ 1] 。由购买 ( ) 日益严重 。 2 厂商在生产和经营过程中对环境 和出售构成的供求关系组成了经济上的“私人”部 产生的外部不经济性与企业的生产经营成本和收 分 ,置于这个结构之上的是包括对公众健康和环 益没有直接的关系 ,该不经济性未计入企业的生 境进行保护的“公共”部分 ,这个部分由政府负责 。