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第五章 公务员制度的运行机制Operating Mechanism of Civil Service Systems? 建立公务员制度运行机制的目的在于实现公务员制度的目标。 Establish the operating mechanism of civil service systems aims to achieve the objectives of civil service systems. 公务员制度的目的(Purpose of the civil service system)： 1.为公共部门职位招募合格的人才 to recruit qualified personnel?for public sector jobs 2.激励与开发公共人力资源 to inspire and develop public human resources? 3.为公共人力资源实现公共目标提供制度、 规则 to provide systems and regulations in order to achieve public goals of the public human resources ? 第一节 激励管理机制 Incentive Management Mechanism?  公务员激励管理机制，是指在公务员管理部门通过引导公务员的价值观念与行为方式来实现公共行政组织的目标，并按照预设的标准与程序相应地进行公共资源配置的过程。 ? 1.运动方式 Movements? 2.任意树立先例 To set a precedent? arbitrarily 3.趁机大张旗鼓 To take the opportunity to act on a grand scale 4.偏离团体目标 Deviation from the group target ? 5.忽略有效沟通 Neglect of effective communication? 激励管理机制(Incentive management mechanism) ，是指通过引导成员的行为方式和价值观念，实现组织共同目标的过程。 公务员激励管理机制的运行 Operation of the civil incentive management mechanism 第二节 人力资源开发机制Human Resource Development Mechanism 公务员人力资源开发的重点应该放在政府能力建设上，其本质就是公务员的能力建设。 Development of civil human resources should focus on building government capacity, the nature of which is building the capacity of civil servants. 包括： 1. 公务员管理体制与制度的创新与改进； 2.公务员素质与知识的改善； 3.吸引和招募优秀人员进入公务员队伍； 4. 现有人才的使用及效能最大化； 5.公务员潜能的激发与挖掘； 6. 公务员环境与保障措施的改进等方面。 第三节 监督约束机制 Oversight Mechanism? 公务员监督约束机制(Civil oversight mechanism)，是指对公务员的行为实施内部和外部两方面的监督制约。 内部监督约束机制(Internal oversight mechanism? ):通过公务员系统内部机构对公务员实行监督制约。 外部监督约束机制(External oversight mechanism? ):非常广泛，包括政党、新闻媒体、司法、公民以及其他社会团体等对公务员进行的监督制约。 公务员监督约束机制的功能 Function of the civil oversight mechanism 公务员监督约束机制的内容 Content of the civil oversight mechanism 完善公务员监督约束机制的基本途径 Elementary approach to improve the civil oversight mechanism ? 第四节 法制保障机制 Le