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市长赴财税口调研时的讲话 　　同志　　在全市财税工作会议上的讲话　　送审稿　　同志们：　　这次会议的主要任务是，贯彻落实全省财政、税务工作会议和全市党代会、人代会、经济工作会议精神，总结XX年全市财税工作，安排部署XX年财税工作任务。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个问题。　　一、团结拼搏，扎实苦干，XX年全市财税工作取得显著成绩　　XX年是“十二五”开局之年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，面对艰巨繁重的财政保障任务，全市各级财税部门紧紧围绕市委、市政府决策部署，充分发挥财税职能作用，积极作为、拼搏实干，出色完成了各项财税工作任务，主要表现在以下几个方面：　　全市财政收入再上新台阶。国税部门深入推进“税收征管、纳税服务、内控预防、国税文化、内部行政管理、人力资源管理”等六个体系建设，实现了征管质量和总量双提升。XX年，全市国税系统完成地方财政收入亿元，增长　　%，增幅连续两年位列全省第一。地税部门完善税收预警系统，深化社会综合治税，强化税务督查，努力做到应收尽收。XX年，全市地税系统完成地方财政收入亿元，增长%。财政部门狠抓收入调度不放松，及时解决组织收入中存在问题，确保了财政收入足额、均衡入库。组织开展房地产开发企业纳税检查活动，查处漏缴税款6494万元。狠抓非税收入征管，把除教育收费和彩票收益以外的非税收入全部纳入预算管理。审计等部门全面落实《关于进一步加强乡镇财政收支监管的意见》，每季度开展乡镇财政收入质量检查，严查财政虚收行为，切实提高了财政收入质量。在各级、各部门的不懈努力下，XX年全市地方财政收入总量突破100亿元大关，达到亿元，增幅达%，列全省第二位，高出全省平均水平个百分点。税收收入完成亿元，占财政收入的比重达到%。我市财政收入快速增长，是经济发展、财源壮大的真实反映，也是财税部门齐抓共管、聚财增收的客观体现，市委、市政府对此予以充分肯定。　　促发展措施扎实有效。各级财税部门紧紧围绕全市经济发展大局，充分发挥财政资金、财税政策的调控作用，有力促进了经济又好又快发展。一是加大投入促发展。在资金运筹非常困难的情况下，市财政筹措资金近15亿元，有力支持了技术创新、节能环保和城市化建设，拉动了投资需求，促进了经济发展。二是减免税负促发展。全面落实固定资产抵扣、　　出口退税和小微企业等税收优惠政策，切实减轻企业负担，增强企业自主发展能力。据统计，税务部门全年共落实各项税收优惠亿元，增长%。三是打造载体促发展。城市是现代经济发展的主要载体。各级财政部门努力盘活土地资产，多渠道筹集资金，不断加大投入力度。XX年，全市各级财政投入60多亿元支持城市基础设施建设。特别是市财政筹资近15亿元，集中支持了赵王河下游综合治理、洙水河公园景观、蓝天碧水等一批重点工程。四是助推融资促发展。市级兑现对金融机构的奖励办法，出台市级财政专项资金存放商业银行管理办法，充分利用财政间歇资金调动金融机构放贷积极性。各县区抢抓“助保金”政策机遇，投入铺底资金亿元，带动银行发放企业贷款18亿元，有力缓解了企业融资难问题。　　支持新农村建设成效显著。各级把统筹城乡发展摆在重要位臵，不断加大投入力度，着力推进农业增效、农民增收、农村发展。一是财政惠农补贴大幅增加。全年共发放各类惠农补贴亿元，增长%。二是农业基础建设加速推进。市级出台水利建设基金筹集办法，进一步拓宽了水利建设资金来源。投入亿元，支持了农田水利建设。投入抗旱资金亿元，战胜了百年一遇的旱情。筹集农业综合开发项目资金亿元，改造中低产田万亩，建设高标准农田5万亩。三是农民生活质量不断改善。争取村级公益事业一事一议财政奖补亿元，帮助农民改善了生产生活条件。支持农　　家书屋和农村文化大院建设，支持在农村免费放映电影和送戏下乡，进一步丰富了农村文化生活。　　保障和改善民生更加有力。各级始终坚持以人为本、民生优先，积极调整优化支出结构，不断加大民生投入，让人民群众共享改革发展成果。从支出结构看，XX年全市地方财政支出完成亿元，用于民生方面的支出达到153亿元，占财政支出的比重达%，比上年提高个百分点。干部职工收入水平不断提高，市级月人均增加津补贴550元，各县区也都不同程度增加了津补贴。从增长速度看，XX年全市地方财政支出增长%，民生支出增幅达到%，高出支出增幅个百分点。特别是教育、医疗卫生、住房保障支出分别完成亿元、亿元、亿元，分别增长%、%和100%。从投入重点看，去年初，市政府向全市人民庄严承诺，要集中力量办好十件实事。全市各级财政努力克服资金困难，投入资金43亿元，把每一件实事都落到了实处。这几年，我市财政收入总量不断增加，但由于人口多、底子薄，财力安排仍然是捉襟见肘，在保稳定、保运转、保发展的繁重压力下，各项民生政策都做到了应保尽保，实属不易。　　财政管理