危险废物环境管理方案及经营单位管理要求.pdfVIP

危险废物环境管理方案及经 营单位管理要求 江苏省固体废物监督管理中心 2017年5月 目 录  一、“两减六治三提升”专项行动方案中危 险废物环境风险防控  二、危险废物“减存量、控风险”三年专项 行动方案  三、许可证最新审批要求  四、危险废物经营的行业环境管理要求 一、“两减六治三提升”专项行动方案 （一）背景： 为落实中央环境保护督察组江苏省环境保护 督察反馈意见，全力实施省委省政府 “两减六治 三提升”专项行动，改善环境质量，规范环境秩 序，作为 “治理环境隐患”专项的内容，省厅编 制了有关危险废物环境风险防控的具体要求。 （二）主要内容： 1.提升危险废物处置能力  通过规划引导、约谈、通报、区域限批、引进先进适用技术 等多种手段，督促各地加快集中处置能力建设。例如：2016年4月， 对全省5个市县印发 《加快推进危险废物处置设施建设的函》，要求 6个月内处置设施建设取得实质性进展。12月省厅印发对江阴、昆山 市实施环评区域限批的函，全省各级环保部门暂停2市区域内产生危 险废物的工业建设项目环评文件审批。目前江阴市危废处置项目已 于2017年4月取得取得实质性进展，满足解限要求，今年5月已解除 限批。  2017年将继续排查一批区域产废量大、处置能力缺口大、近 期没有新改扩建处置项目及企业危险废物规范化管理水平较低 的地区，采取约谈、通报、区域限批等多种手段要求地方将危 险废物集中处置设施纳入当地环保基础设施，并加快推进。  （2 ）开展江苏省省级环境保护引导资金支持 最近我中心召开了省级环境保护引导资金支持处置设施建设 座谈会。今年省厅拟对全省14个地区15个建设危险废物集中处置 点拨付省级环境保护引导资金，引导社会资金投资7.5亿元以上， 在部分重点区域建设危险废物集中处置设施，推动形成一批危险 废物集中处置能力，有效改善危险废物处置缺口。  （3 ）积极引进先进适用处置技术 水泥窑协同处置危险废物具有投资规模小、处置能力大、运 行稳定、无残留灰渣的特点，省厅正积极推动水泥窑协同处置项 目，现有已有3家企业实施改造，溧阳中材和天山水泥已获得经 营资质。鼓励各地引进超临界水氧化、等离子等更清洁的处置技 术，南京新奥项目已获得经营资质，为危险废物安全处置提供新 途径。2017年争取在全省建成2-3个协同处置项目，形成与焚烧、 填埋传统技术优势互补、错位发展的格局。  （4）鼓励企业自建处置能力 鼓励年产生量3000吨、种类单一的企业和园区配套建设危险 废物处置设施，鼓励大型石油化工等产业基地配套建设危险废物 利用处置设施，缓解集中处理的压力。  （5）提高现有处置设施的利用率 根据 《固废法》全面取消危险废物省内转移审批相关条款及 事项，取消限制省内转移的各种地方 “土政策”，促进现有集中 处置设施在省内共享，发挥现有处置设施的能力。  （6）通过改革拓宽处置利用途径  园区集中收集：(苏环办 〔2017 〕142号)小微企业产废10吨/年以下； 国有或控股；严禁收集贮存反应性危险废物、废弃剧毒化学品等；总收集 不超过3000吨；严禁长期贮存 （不得超过半年）。  点对点综合利用：单一品种 （规模以上），其品质稳定，能作为其他 企业的替代原料、或降级梯度再使用，且再利用单位基本不增加新的污染 排放和新增处理设施、整个再利用过程污染可控。  处置设施集团内共享：自建设施有较大富余能力，集团内共享需求较 大；处置设施环评手续齐全、完成三同时验收；处置工艺为回转窑等先进 工艺；近3年内无违法行为及环境污染事件。 2.加强危险废物规范化管理  落实企业主体责任，明确标识设置、分类贮存、台账管理 等危废规范化管理要求，推进贮存设施规范化改造；  按照环保部规范化考核要求，对企业开展危废管理规范化 抽查考核，考核结果纳入企业环保信用评价；  构建常态化的培训体系，定期组织开展培训，落实规范化 管理指标体系；2020年