兰州财经大学法学院环境资源法第七章 环境污染防治法.pdfVIP

第七章 环境污染防治法 教学目的与要求教学目的与要求 教学目的与要求教学目的与要求 通过本章教学，使学生对环境污染防 治法有一个整体了解，熟练掌握环境污染 的概念、分类、了解我国环境污染防治立 法的现状和特点，熟悉我国环境污染防治 立法体系， 以达到系统地掌握相关的基本 理论知识的目的。熟练运用所学知识，分 析实际案例。 第一节第一节 环境污染防治法概述环境污染防治法概述 第一节第一节 环境污染防治法概述环境污染防治法概述 一、一、环境污染的概念及分类环境污染的概念及分类 一一、、环境污染的概念及分类环境污染的概念及分类 （一（一））环境污染的概念环境污染的概念 （（一一））环境污染的概念环境污染的概念 指被人们利用的物 质或者能量直接或间接 地进入环境，导致对自 然的有害影响，以致危 及人类健康、危害生命 资源和生态系统以及损 害或者妨害舒适性和其 他合法用途的现象。 （二（二））环境污染的分类环境污染的分类 （（二二））环境污染的分类环境污染的分类 1. 以环境要素为基础，可分为大气污染、水污染、 土壤污染等 2. 按污染物的形态，可分为废气污染、废水污染、 固体废物污染、噪声污染、辐射污染等 （三（三））环境污染的特征环境污染的特征 （（三三））环境污染的特征环境污染的特征 1．多种物质长时间同时存在； 2．进入环境后可通过生物、理化的作用； 3. 对人体产生影响； 4. 影响整个生态系统的平衡。 二、二、环境污染防治立法环境污染防治立法 二二、、环境污染防治立法环境污染防治立法 （一（一））立法状况立法状况 （（一一））立法状况立法状况 1. 1989年颁布 《环境保护法》 2.《水污染防治法》（1984年制定，1996年修订， 2008年第二次修订） 3.《水污染法实施细则》（1989年制定，2000年3月 《水污染法实施细则》） 4.《大气污染防治法》（1987年制定，1995年修订， 2000年第二次修订） 5.《海洋环境保护法》（1982年制定，1999年修订） 6.《固体废物污染环境防治法》（1995年制定，2004年 修订） 7.《环境噪声污染防治法》（1996年制定） 8.《放射性污染防治法》 （2003年制定） 9.《清洁生产促进法》（2002年制定） 10.《循环经济促进法》》 （2008年制定） （二（二））环境污染防治法的特点环境污染防治法的特点 （（二二））环境污染防治法的特点环境污染防治法的特点 1．单一环境要素立法具有完整性、科学性和可操作性； 2．兼顾固体废物和放射性物质污染的立法； 3．具有针对性和全面性； 4. 各污染防治法对不同的各种污染源和污染物均作了全 面的规定。 第二节第二节 环境要素污染防治法环境要素污染防治法 第二节第二节 环境要素污染防治法环境要素污染防治法 一、一、环境要素污染防治法概述环境要素污染防治法概述 一一、、环境要素污染防治法概述环境要素污染防治法概述 （一（一））环境要素污染及特征环境要素污染及特征 （（一一））环境要素污染及特征环境要素污染及特征 1. 概念1. 概念 1. 1. 概念概念 指外界物质进入环境，其数量超过环境要素的 本底含量或自净能力，导致环境要素某种性能的改 变，从而引起环境质量下降而有害于人类及其他生 物正常生存和发展的现象。 2. 特征2. 特征 2. 2. 特征特征 （1）低浓度，长时间与多种物质并存； （2）可发生降解、转化、增毒、富集； （3）对人体存在长期的影响，后果严重； （4）可打破整个环境系统的平衡，对环境造成危 害。 （二）环境要素污染防治法及特征 1. 概念1. 概念 1. 1. 概念概念 指以防治环境要素为立法对象的一类法律法规。 既是对基本法防治环境污染的原则性规定具体化， 又是对环境要素污染防治的综合性规定。 2. 特征 （1）针对某一环境要素的综合性立法 （2）是环境法的子系统 （3）要素污染防治法与要素保