浅析国外承包工程的施工索赔文档.docVIP

浅析国外承包工程中的施工索赔 正太集团有限公司 陈文进 姜堰市建筑工程管理局 朱宝标 【摘要】在全球经济一体化的今天,各行业的竞争都十分激烈,在建筑工程承包领域也同样如此，无论是国内还是国外，施工索赔管理已成为工程项目管理的重要组成部分，有时甚至关系到一家企业在某一地区的生死存亡，许多中国公司由于在施工索赔管理方面的不到位，导致工程延期交工罚款而惨败，并最终退出市场。只要深刻领会FIDIC合同条件，按照一定的规则，就能立于不败之地。为此，提出下面的见解，以供其他类似工程管理借鉴。 【关键词】 索赔 业主 FIDIC合同条件 建筑师（工程师） 纳米比亚中心医院改造项目位于纳米比亚首都温得和克，工程造价480万美元，由大小不等的9个改造项目构成，同时有12家业主指定的分包商，有5家专业设计单位，有建筑师、业主、监理工程师、工料测量师和纳米比亚工程部的管理，在施工过程中会遇到许许多多的问题，下面结合在施工中遇到的实际情况，简述承包商在施工中的索赔管理。 1、索赔的概念。 索赔是工程承包合同履行过程中，当事人一方因对方不履行或不完全履行确定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的现象，是双向的，是一种未经对方确认的单方行为。 2．索赔事件的发生。 由于建设工程规模大，技术性强，工期长，内外环境复杂多变， 参与建设主体多元性，技术复杂等，导致在施工过程中发生与计划实施过程不一致或矛盾的情况，所有这些情况的发生都会给承包人带来 [作者简介] 陈文进（1964-），男，高级工程师，现任正太集团纳米比亚分公司经理，联系地址：江苏省姜堰市三水大道188号（225500），联系电话：（0523）8280652。 一定的损失（工期和费用）从而产生索赔。索赔条款如表一【1】所示。其中最主要的包括以下几项： 索 赔 条 款 表1 序号 合同条款 条款主要内容 索赔内容 1 1.8 文件有缺陷或技术性错误 T+C+P 2 1.9 延误的图纸和指示 T+C+P 3 2.1 业主未能提供现场 T+C+P 4 3.3 工程师的指示 T+C+P 5 4.7 放线（业主提供现场数据） T+C+P 6 4.12 不可预见的物质条件 T+C 7 4.20 业主设备和免费供应的材料 T+C 8 4.24 化石 T+C 9 5.2 指定分包商 T+C+P 10 7.4 试验 T+C+P 11 8.3 进度计划 T+C+P 12 8.4 竣工时间的延长 T（+C+P） 13 8.5 当局造成的延误 T 14 8.9 暂停的后果 T+C 15 10.2 部分工程的接受 C+P 16 10.3 对竣工试验的干扰 T+C+P 17 11.8 承包商的调查 T+C+P 18 12.3 估价 T+C+P 19 12.4 删减 C 20 13 工程变更 T+C+P 21 13.7 因法律改变的调整 T+C 22 14.8 延误的付款 T+C 23 17.1 保障 C 24 18.1 有关保险的一般要求 C 25 19.4 不可抗力的后果 T+C 注：T—工期 C—成本 P—利润 2.1 延误的图纸和指示（Delayed Drawing or Instruction）。 由于工程项目是建筑师（工程师）负责制，建筑师仅出建筑图，其他专业图纸均由建筑师委托相应的专业设计师事务所设计，在纳米比亚是边设计边施工，所以图纸经常不能按时提供。另一方面，建筑师每月举行一次进度会议和一次技术会议，所以指令经常误期。 2.2施工条件的变化（Variation of Works， Condition）。 主要指业主提供现场的地质勘探资料与现场情况不一致，地下水位，地下岩石及地下管线等 。一个有经验的承包商无法事先预料，这些均会引起施工索赔。 2.3工程变更（Variation of Works ）。 由于工程建设是边设计边施工，投标时清单中的数量不准确，施工过程中工程师会经常增加或减少工程量，甚至更换建筑材料。这些施工变更必然会引起施工费用的变化抑或的工期延长。所有这些，承包商都必须提出索赔要求以弥补自己不应承担的经济损失。 2.4 不可抗力（Force Majeure）。 施工过程中经常出现由于自然灾害，地质情况等因素的影响，这将会拖延工期和产生费用。此时，应分清责任，索赔那些不属于自己的责任的经济补偿和工期的延误。 2.5 法律法规及国家法令政策（Statutes Regulations and Laws）。 包括提高工人工资最低标准，汇率变化，税率的提高，物价的不正常上涨以及正常的季节性上涨等。这会引起工程成本的增加，按FIDIC合同条件