我国现行中小学教师工资制度探析.docVIP

我国现行中小学教师工资制度探析 ????我国公办学校中小学教师工资制度自新中国成立以来，先后经历了“供给制”、“职务等级工资制”、“以职务工资为主的结构工资制”、“专业技术职务等级工资制”、“岗位绩效工资制”几个主要阶段。为促进社会公平和稳定，建立起符合中小学特点，体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调节机制，以“限高、稳中、托低”为原则，2006年6月31日，人事部、财政部发布了《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发［2006］56号），确定事业单位实行岗位绩效工资制度。随后，人事部、财政部、教育部又发布了《关于印发〈高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见〉的通知》（国人部发［2006］113号），进一步规范了包括中小学在内的教师岗位绩效工资制度实施办法。????一、现行中小学教师工资的基本构成内容????中小学教师岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴4部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资（见表1），基本工资执行国家统一的政策和标准。????????1.岗位工资????岗位工资主要体现教师的岗位职责和要求。中小学教师的专业技术岗位设置从第5级到第13级共9个等级，中小学根据现行教师职务制度和国家关于岗位设置的有关规定，设置教师岗位。在完成教师岗位设置并经核准后，教师按现聘用的岗位执行相应的岗位工资标准。????对承担教育教学工作任务较重、业务水平较高、表现突出的骨干教师和优秀班主任，优先聘任到较高等级岗位，并执行相应的岗位工资标准。中小学其他专业技术人员按本人目前聘用的岗位，执行相应的岗位工资标准。????各地按照现行教师职务制度，在按国家有关规定完成中小学教师岗位设置和聘用（任）工作之前，中小学教师岗位工资暂按以下办法执行：聘为中学高级教师及相当专业技术职务的人员，执行7级岗位工资标准；聘为中学一级教师、小学高级教师及相当专业技术职务的人员，执行10级岗位工资标准；聘为中学二级教师、小学一级教师及相当专业技术职务的人员，执行12级岗位工资标准；聘为技术员、小学二级教师及相当专业技术职务的人员，执行13级岗位工资标准。起点薪级分别为：中学高级教师岗位五至七级16级，中学一级教师和小学高级教师八至十级岗位9级，中学二级教师和小学一级教师十一至十二级岗位5级，技术员和小学二级教师十三级岗位1级。????2.薪级工资????薪级工资主要体现教师的工作表现和资历，设置为65个薪级，每个薪级对应一个工资标准。中小学校教师根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资。被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次并仍保持荣誉的人员，以及由人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，可在本人套改工资的基础上适当高定薪级工资。????3.绩效工资????绩效工资主要体现中小学教师的实绩和贡献，是收入分配中活的部分。国家对绩效工资分配进行总量调控和政策指导，人事部会同财政部、教育部，根据国家有关政策和规定，结合中小学实际，制定绩效工资分配的实施意见。地方各级政府人事、财政部门和教育主管部门根据本地区中小学实际制定实施办法，调控本地区中小学绩效工资总体水平。各级教育主管部门根据所属中小学的社会公益目标任务完成情况、绩效考核情况、事业发展和岗位设置等因素，按照同级政府人事部门和财政部门核定的绩效工资总量，具体核定各中小学绩效工资总量。各中小学在核定的绩效工资总量范围内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和分配办法，自主分配。????中小学实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，中小学绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定。目前暂按现行工资管理办法核定，其中对实施义务教育经费保障机制改革的地区，应将当地出台的教师应享受的津补贴项目纳入绩效工资核定范围。在首次核定时要保持合理存量，严格控制增量，以后按照绩效考核进行调整。单位主管部门要建立绩效考核制度，依据考核结果核定中小学绩效工资总量。对公益目标任务完成好、考核优秀的中小学，适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的中小学，相应核减绩效工资总量。????中小学在上级主管部门核定的绩效工资总量内，结合本单位的实际情况，制定绩效工资分配的实施办法，经教职工代表大会讨论或征求教职工代表意见，学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门批准后实施。????中小学绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。绩效工资分配要充分体现中小学工作特点