新农村建设的主体、主题、主导.docVIP

新农村建设的主体、主题、主导 内容提要：农民是新农村建设的主体，农民是新农村 建设的主要承担者和建设者；和谐是新农村建设的主题， 不和谐是目前中国农村社会的主要矛盾；政府是新农村建 设的主导，这主要是由中国国情和新农村建设的具体要求 所决定的。 关键词：新农村建设 新农村建设是一项系统工程。新农村建设的主体、主 题和主导三者之间是一个有机统一体。主体是新农村建设 这列火车的车轮；主导是火车的车头和燃料；主题是火车 要到达的目的地。 农民是新农村建设的主体，农民是新农村建设的主要 承担者和建设者。 马克思主义认为：人民群众是物质财富和精神财富的 创造者，是进行社会变革的主体和决定力量；无产阶级只 能自己解放自己。 马克思说：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的 深入，必将是群众队伍的扩大。”① 毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动 力。”②“社会的财富是工人、农民和劳动知识分子自己创 造的。只要这些人掌握了自己的命运，又有一条马克思列 宁主义的路线，不是回避问题，而是用积极的态度去解决 问题，任何人间的困难总是可以解决的。”③ 邓小平说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众 观点是我们是传家宝。”④“我们党提出的各项重大任务， 没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”⑤ 江泽民同志指出：“任务要依靠群众去完成，经验要依 靠群众去积累，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠 群众才能克服。”⑥“人民群众是先进生产力和先进文化的 创造主体，也是实现自身利益的根本力量。”⑦ 目前，关键的问题是应使农民真正成为农村发展的主 体。 马克思主义认为：对于现实的个人来说，人和主体并 不是完全等同的，并非每一个人都是现实的主体。只有当 人具有主体意识，主体能力并现实地作用于客体的时候， 他才可能成为活动主体，具有主体性。 主体性是人性前提下对于人的更高层次的规定性。就 人来说，人可能成为活动主体具有主体性，也可能不成为 主体不具有主体性，但人不论是否是主体、是否具有主体 性，人总是人，具有人性。一个人一旦成为主体具有主体 性，便又进一步丰富了他的人性的内容，主体性成了他的 人性的核心。 从人的本质的角度看，劳动是人的类特性；从人的主 体性的角度看，劳动既可能肯定人也可以否定人。因为在 人类历史上，既有“自由自觉的劳动”，也有“异化的劳 动”。 只是说劳动和社会关系是人的本质，还只是揭示了人 的本质的客观基础，要真正把握现实人的本质属性还必须 由此进入到更高、更深的层次，进入到真正的劳动主体的 劳动和社会关系。 人格是人的主体性在主体身上的集中表现，是人作为 活动主体的一种资格。人只有作为活动主体才有人格，人 只有具有独立人格才能成为真正的主体。人和人之间在人 格上应当是平等的。 和谐是新农村建设的主题。 和谐社会包括三方面的和谐：一是农村的和谐；二是 城市的和谐；三是城乡之间的和谐互动。 和谐农村是中国社会和谐的基础。没有农村的和谐， 就没有中国的和谐。在中国，建设和谐社会，农村是矛盾 的主要方面。解决农村的不和谐是解决中国社会不和谐的 重点和难点。 农村的不和谐主要表现在如下几个方面：一是生产力 的不和谐；二是生产关系的不和谐；三是文化的不和谐。 生产力的不和谐，主要表现是：农村中人与自然关系 的不和谐较城市更为严重。具体表现有： 一是生产主体素质不高。有关资料表明，全国亿农村 劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占 49%,小学及小学以下的占38%，其中不识字或识字很少的 占7%。生产主体是生产力系统中的关键要素和主动要素， 没有高素质的生产主体，就很难产生高水平的生产力。 二是农业综合生产能力与社会需求有很大差距。突出 的问题主要有四个方面：一是耕地和水资源短缺。我国人 均占有耕地和水资源较少，而消耗较大。人均占有耕地资 源只相当于世界平均水平的40%，人均水资源占有量只相当 于世界平均水平的1 /4。与此同时，耕地数量减少和耕地 质量下降的趋势一直未能得到有效控制。1998年一XX年， 我国耕地面积从亿亩减少到亿亩。目前，我国耕地质量总 体偏低，中低产田面积占耕地总面积的65%以上；全国耕地 土壤有机质含量平均为％，比欧洲同类土壤低一3个百分点。 农业用水缺口每年超过400亿立方。耕地和水资源缺乏， 将是长期制约我国农业发展的突出问题。二是农田水利设 施薄弱。目前，全国大型灌区骨干建筑物的完好率已不足 40%,工程配套率不足70%,工程老化、年久失修、渠系不 配套的问题十分突出。由于农田水利建设滞后，加上水资 源短缺，8亿多亩有灌溉条件的耕地，每年有1亿亩左右不 能得到灌溉。三是农业科技支撑能力不强。当前，我国农 业科技投入占农业增加值的比重不到％，而发达国家一般在 2%以上，发展中国家也都超过1%