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新农村建设呼唤教育创新 ［摘要］对于新农村建设，教育界责无旁贷。但教育上 存在的某些问题对新农村建设是不利的。幵展新农村建设 要求教育创新，要通过创新教育观念、完善农村教育体系、 健全农村教育投入保障机制等带动农村人力资源开发。 ［关键词］新农村建设教育创新 一、新农村建设：教育界责无旁贷 中央关于制定“十一五”规划的建议提出了建设新农 村的战略任务。这是我们党应时代需要而作出的重大战略 决策。建设新农村是一项系统工程，它需要各方面力量的 配合与支持。新农村建设，教育界责无旁贷。 教育要为新农村建设输送人才。建设新农村绝不只 是建新房、修新路、盖校舍，新农村建设的中心是发展生 产，而发展生产的重要因素之一就是人才。人才是建设社 会主义新农村的关键要素。但是，从当前实际情况看，农 村基层人才匮乏，素质需要提高，特别是在农村急需的教 育、医疗卫生、农业技术等方面表现更为突出，已成为农 村发展的瓶颈。同时，新农村建设涉及农业、资源、环境、 人口等各个方面，这些都与教育有着十分密切的联系，高 等教育、中等职业技术教育应该为新农村建设输送各种理 论与实践人才。 教育要为培养新农民做贡献。农民是新农村建设的 主力军。建设社会主义新农村，国家支持、外部帮助固然 非常重要，但是最终还是要农民自身解决存在的诸多问题。 如果农民的基本素质不能够得到很好的提高，这支主力军 不强大，新农村建设就没有希望。因而，加强农民培训教 育，着力提高农民素质，是建设社会主义新农村的关键问 题，教育必须承担起培养新型农民的责任。 教育要为农业现代化提供有力的智力支持。新农村 建设可以通过多种渠道、多项措施“输血”来逐步实现， 但最根本的还是要让农民自身具备“造血”机能。新农村 的未来在农村青少年身上，立足于年轻一代、提高农村青 少年素质的关键在教育，特别是农村的基础教育。相对于 职业教育、高等教育属于向部分群体的后续性教育而言， 基础教育的全面性、基础性决定了只有它能在农村青少年 素质的培养中起到关键的基础性作用。就目前来说，发展 农村职业教育具有重要意义。农村职业教育的功能在于为 农业和农村现代化服务，没有人的现代化，农业和农村现 代化只能是一句空话。因为现代化是通过受过职业教育的 人来实现的。 二、教育上的某些问题是新农村建设的障碍 1 .办学偏离服务农业、农村和农民方向的问题。具体 表现为：一是办学思想“轻农”。长期以来，农村教育从根 本上说就是为城市培养人才，最终培养的是离开农业、农 村和农民的人才。现在的农村子弟读书，有几个不是冲着 实现“非农”户口、城市优越的生活和工作而来的？现在又 有几所农村学校不把应试教育作为提高学校知名度的手段? 二是办学模式“离农”。农村教育的办学模式是一种脱离农 村实际需要的办学模式，把升学教育作为教育工作惟一追 求的目标，忽视回乡参加生产劳动的大批学生对生产知识 和技术的需要，结果少数升了学的学生再也不回本地了， 而回乡参加生产劳动的学生，又在思想、心理、技术、劳 动技能上缺乏准备。于是，造成了这样的结果：投入农业 生产第一线越早的人，往往文化水平较低，导致农村劳动 者运用科学技术的能力较弱。三是教育结构“脱农”。农 村教育结构单一，除了义务教育和基础教育外，职业教育 和成人教育薄弱，而义务教育和基础教育都是以一般性的 文化知识为主，教学内容缺乏地方性和“三农”的特色。 教育结构体系缺乏必要的衔接和沟通，义务教育、基础教 育与职业教育、成人教育之间没有畅通的渠道。农村教育 结构以升学为导向，缺乏面向农村社会发展需求，及时安 排和调整结构的自动调节机制。 教育领域某些因素造成的“门槛”使农民贫困家庭 的子弟上学难，制约了新农村建设后备人才的成长。XX年 1月胡锦涛总书记在中央农村工作会议上率先提出“三农问 题是全党工作的重中之重”的重要论断，同年10月，他在 十六届三中全会上讲话时指出，“群众对上学难、看病难、 打官司难的意见比较突出”，需要在今后的工作中进一步抓 紧研宄解决。其中，上学难被排在第一位。造成农民贫困 家庭子女上学难的原因很多，其中一个重要原因是：学校 乱收费。一些地方政府为了弥补投入不足，便违规出台收 费政策，设立收费项目，通过学校转向学生摊派收取各种 费用来解决，如教育附加费、城镇建设费等。我国现行教 育投入不仅不足，而且投入结构失衡，城乡教育投入差别 大，义务教育投入相对过少，我国约有6 0%的教育经费投 向高等教育，2亿多中小学生所享受的教育资源不到国家教 育经费的40 %。为此，一些中小学校便巧立名目，向学生 额外收取补考费、捐资助学费、补课费、桌椅押金费等各 种费用来补充其经费的不足或增加其福利开支。所有这些 都成了许多农民贫困家庭难以跨越的“门槛”，造成农民 贫困家庭的子弟失去上学的机会，从而制