新时期水利建设在民和县新农村建设中的作用.doc

新时期水利建设在民和县新农村建设中的作用 ［摘要］民和县地处青海省东部边缘，是一个以山区为主 的农业大县，青海省瓜果蔬菜主要生产基地之一。县情决定 了农田水利建设在农村经济社会发展中具有特别重要的作 用。在今天的社会主义新农村建设中，水利已成为新农村建 设的重要保障。 ［关键词］水利民和县新农村保障 一、全县水利建设现状 五十多年来，水利事业有了长足的发展，基本形成了以 防洪、灌溉、供水、水土保持、水力发电和人畜饮水为一 体的多功能水利网络体系，成为全县国民经济和社会发展的 重要保障，为进一步发挥水利在国民经济中的作用奠定了基 础。截止XX年底，全县水利总投资亿元，全县年供水能力达 到万立方米，其中工业供水量为万立方米，农业灌溉供水量 为51 80万立方米，居民生活供水量为888万立方米。另外 水电站供水8470万立方米。建成水库9座，水库总库容达 1526万立方米;泵站1座，涝池69座，机井35眼，干支渠道 60条，电灌站9 9座，控制灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩 修建农村人畜饮水管道83处，水窖万眼，解决了万人和万头 （只）牲畜的饮水困难问题；治理水土流失面积平方公里，改 善了部分浅山生态环境;修建了沟道防洪堤公里，保护农田 万亩;修建了小型水电站1座，装机容量2 320千瓦，年均发 电量1518万度。这些水利设施对缓解洪旱灾害，满足工农 业生产、城镇、乡村生活用水，改善生态环境发挥了较大的 社会、经济、生态效益。 二、 新农村建设中水利的作用和功能 新农村建设离不开水利的支撑和保障，在新农村建设中， 水利的作用和功能可以概括为“四生”“五水”。所谓“四 生”，就是水利在新农村建设中关系到生存、生活、生产和 生态的问题。一是关系农民生存。二是关系农民生活。三 是关系农业生产。四是关系农村生态。所谓“五水”，就是 水利在新农村建设中要充分发挥挡水、搁水、供水、饮水、 清水的功能。 三、 新农村建设中水利面临的挑战 在新农村建设中，水利工作要积极应对“五个变化”。 农田面积与条件的变化。在新农村建设中，镇村及农 村社区建设、交通道路等基础设施建设，开发区建设，兴办 二、三产业等等，都将不同程度地占用农田。虽然通过老宅 基地改造以及土地复垦等措施，可以再造一部分耕地，但在 总体上仍不可能遏制农田面积缩小的趋势。这些变化都直 接影响到灌扫设施的布局和建设问题。农村水利工作要积 极适应这一变化，调整整合灌溉设施，既提高保障程度，又达 到经济合理。 农村产业结构的变化。由于农产品市场供需的变化 以及农业效益提高的需要，农村产业结构已经并将继续发生 变化，从农田种植的品种，到农业的生产方式、组织形式、 经营模式等，都在呈现多样性，这就必然导致对水利需求的 多样性。如灌排要求由以灌区、以一片农田为单位，发展到 以产品、以一块农田为单位，由季节性要求发展到长年性要 求，由一般性水质要求发展到特殊性水质要求等。农村水利 工作必须主动考虑这些变化了的需求，力求提供多样性的水 利服务。 农村经济格局和社会结构的变化。随着经济和社会 的发展，以及新农村建设的深入推进，农村的整个经济格局 和社会结构都将发生新的变化，农村二、三产业将出现加快 发展的势头，农村文化、医疗等社会事业也将蓬勃发展，农 村这种整体格局的变化也对水利工作提出了新的要求，如防 洪保安能力、供水保障程度、地区排水要求以及水质和水 环境保障等，农村水利工作要从过去只为农业生产服务转变 到为各行各业发展服务上来，从过去只为农村发展服务转变 到为城乡统筹发展服务上来。 农村下垫面的变化。随着工业化、城镇化的推进以 及农村基础设施建设力度的加大，农村地面硬质化、黑色化 的程度越来越高，农村的下垫面发生了较大变化，间接影响 到地下水的补给和地表水的水质与水环境等。对此，农村水 利工作必须认真研究，积极应对。 农村水环境的变化。目前农村水环境呈现恶化趋势。 随着社会主义新农村建设的深入发展，农村水利工作要在履 行好防洪、除捞、抗旱等传统职能的基础上，积极拓展新的 职能，逐步把水环境整治列为重要内容，认真规划，加大投入， 与相关部门密切配合，以取得新的突破。四、在新农村建设 中水利工作的着力点 1.要全面科学规划。水利规划要以科学发展观为指导， 站在资源水利的高度，按照城乡统筹发展的要求，立足于对 水多、水少、水脏问题的综合治理，立足水利工程体系作用 的综合发挥，把流域、区域治理与农田水利建设结合起来， 把水利建设与新农村建设中其他基础设施建设结合起来。 民和县在近几年的农村水利建设中，先后组织制定了《民和 县农村饮水安全规划》、《民和县水利发展“十一五”规划》 等一批农村水利建设规划，及时指导了农村水利建设的全面 深入推进。 2 .要加大建设力度。水利所有功能的发挥都要以水利 设施为基础