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甘肃省特殊教育提升计划
关于《甘肃省特殊教育提升计划》 政策解读 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划的通知》精神,省政府办公厅近日转发了省教育厅等部门《甘肃省特殊教育提升计划》。现将有关政策解读如下: 一、《提升计划》出台背景 特殊教育是教育事业的有机组成部分,是教育事业亟待加强的薄弱环节,是教育公平的重要体现,更是社会发展、文明进步的主要标志。保障残疾儿童少年受教育的权利,满足残疾儿童少年的教育需求,使残疾儿童少年自尊、自信、自立、自强,融入社会,是国家、社会、学校、家庭的共同责任。近年来,省委、省政府的高度重视特殊教育事业,通过增加特殊教育财政投入,加强特殊教育教师培训,完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、其他教育形式为补充的特殊教育办学体系,为我省特殊教育事业科学发展奠定了坚实基础。但在取得成绩的同时,我省特殊教育事业的发展还面临许多突出问题,如各地政府部门对特殊教育重视程度不够;城乡之间、区域之间、学校之间发展不平衡;特殊教育投入依然不足、办学条件仍需改善;各类残疾儿童入学率较低,随班就读教育质量不高;以职业教育为主的高中阶段教育发展相对滞后;特殊教育师资总量不足且专业化程度不高等,严重制约着我省特殊教育的健康发展。根据国务院办公厅转发教育部等部门《特殊教育提升计划》(国办发〔XX〕1号)精神,经省政府同意,省政府办公厅转发省教育厅等部门《甘肃省特殊教育三年提升计划 》,旨在提高全省视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育普及水平,加强特殊教育条件保障,提升特殊教育教学质量。 二、《提升计划》确定的主要政策 明确特殊教育发展原则与目标。《提升计划》提出“特教特办优先发展、政府主导社会协同、学段衔接规模扩大、分类指导整体推进”的当前特殊教育发展四项原则,通过三年努力,实现三个方面的目标:一是初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,办学条件和教育质量进一步提升。二是建立健全财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制,增强特殊教育的保障能力。三是基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局,增强特殊教育的推动能力。到XX年,基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到85%以上;扩大非义务教育阶段残疾儿童少年受教育的比例,学前、高中、高等教育阶段残疾人受教育机会明显增加。全省特殊教育学校达到41所,特殊教育在校学生达到10000人以上。 完善特殊教育服务体系。目前,我省特殊教育服务体系还不完善,非义务教育阶段特殊教育发展不足,特教师资队伍建设相对滞后,特殊教育教学改革相对缓慢等问题还有待进一步解决。为此,《提升计划》提出,一是学前教育阶段将残疾儿童学前教育纳入全省第二期学前教育三年行动计划;各市县残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划,各级各类幼儿园创造条件接收轻度残疾儿童入园,基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。二是义务教育阶段基本普及残疾儿童少年义务教育,完善以特殊教育学校为骨干、以普通学校附设特教班和随班就读为主体的残疾儿童少年义务教育体系。视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到85% 以上。逐步扩大普通学校随班就读招生规模、增设特教学校招生类别。建立随班就读支持保障体系。实施“特教学校设备配备”和“特殊教育资源中心”建设项目。三是大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,为残疾学生就业和继续教育创造条件。积极探索在设施、师资、专业等较强的中等职业学校建设残疾青少年职业教育实训基地。探索在中等职业学校开办残疾人班,提高残疾人的就业和创业能力。四是高等教育阶段支持设置特殊教育专业的省内院校加强专业建设,鼓励省内高校在师范类专业中开设特殊教育课程。对高考成绩符合录取要求的残疾考生实行“零拒绝”;扩大相关高校对我省视力、听力等类残疾学生的录取人数。各地为残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育、函授教育创造条件。五是教师队伍建设方面扩大西北师范大学、兰州城市学院特殊教育专业招生规模,提高专业师资培养能力,加强特殊教育教师培训。同时,不断提高特殊教育教师待遇。六是特殊教育教学改革方面全面落实国家盲、聋和培智教育课程标准,积极开发我省特殊教育地方课程和校本课程;注重残疾学生潜能开发和功能补偿,探索开展医教结合实验;改革教学方法,大力推进信息技术在教学过程中的应用;加强个别化教育,增加职业教育内容。 完善特殊教育保障机制。一是明确各地政府作为责任主体,负责统筹科学规划全省特殊教育发展;二是靠实各部门发展特殊教育的责任;三是完善相关政策,从人、财、物等全方位保障特殊教育工作;四是加大经费投入,落实并提高特殊教育生均公用经费标准,完善落实各级各类残疾学生资助
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