广州大学法学院行政法与行政诉讼法课件第十章 行政诉讼的受案范围与管辖.ppt

第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 一、行政诉讼的受案范围 （一）确定受案范围的原则和方式 行政诉讼的受案范围是指法院受理并审理行政争议的范围。 确定受案范围的原则：尽可能扩大受案范围给当事人以诉权；法院的地位及其与行政机关的关系。 确定受案范围的方式：结合列举与概括式 （二）人民法院受理的行政案件 1.不服行政处罚的案件 2.不服行政强制措施的案件 3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件 4.对行政机关拒绝颁发许可诈和执照或者不予答复不服的案件 5.申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件 6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件 7.认为行政机关违法要求履行义务的案件 8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件（不服行政机关确认土地、矿产、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源的所有权和使用权归属的行政处理决定的案件、不服确认专利权等处理决定的案件、不服行政机关对平等主体之间赔偿问题所作裁决的案，但调解和仲裁除外、不服行政机关依照职权作出强制性补偿决定的案件） （三）法院不予受理的事项 1.国防、外交等国家行为 2.抽象行政行为 3.内部行政行为 4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为（依法实施刑事诉讼法第50条的拘传、取保候审、监视居住、第61条的拘留、第90条的预审等明确授权行为） 6.调解行为以及法律规定的仲裁行为 7.不具在强制力的行政指导行为 8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为 二、行政诉讼管辖 （一）行政诉讼管辖概述 是指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 （二）级别管辖 是指上下级法院之间受理第一审行政案件的分工与权限。（四级法院） （三）地域管辖 是指同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 1.一般地域管辖：是指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。 2.特殊地域管辖：是指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖的法院（专属管辖和共同管辖） （四）裁定管辖 是指法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。包括移送管辖、指定管辖和管辖权的转移 1.移送管辖：是指法院受理行政案件后，发现自己对该案没有管辖权将案件移送给有管辖权的人民法院的一种法律制度. 2.指定管辖:上级人民法院用裁定的方式将某一案件交由某个下级人民法院进行管辖的法律制度. 3.管辖权的转移:是指由上级人民法院决定或者同意,把案件的管辖权由上级人民法院移交给下级人民法院,或者由下级人民法院移交给上级人民法院. * *