日本的结构改革特区与我国的综合配套改革试验.docVIP

日本的结构改革特区与我国的综合配套改革拭验 摘要：结构改革特区是日本为了推进全国改革和发展 地方经济进行的一项规制改革措施。日本结构改革特区的 实践与我国国家综合配套改革试验区类似，对我国国家综 合配套改革试验区的改革试验具有借鉴意义。本文在分析 日本结构改革特区实践面临的社会经济背景，介绍其特征 和实施做法的基础上就其绩效、存在问题等进行评析，进 而思考对我国国家综合配套改革试验区改革试验的启示。 关键词：日本结构改革特区，国家综合配套改革试验区， 规制改革 日本的结构改革特区是在特定地区推行符合当地特点 的规制改革。它以搞活经济为目的，即在有限的少数地区实 施一些很难在全国统一推行的规制改革①，取得经验后在全 国普遍推广。尽管中日两国无论是经济发展所处阶段，还 是改革所面临的问题都有差异，甚至有人认为日本这种 “特区特办”是向我国经济特区学习的做法，但是其经验 与教训对我国国家综合配套改革试验区的改革试验仍具有 借鉴意义。 、日本结构改革特区的特征 日本的规制改革始于20世纪8 0年代，后期推进缓慢， 加上长期经济停滞，改革已不适应日本社会经济的需要， 规制问题显得更为突出，表现在经济规制与社会规制被割 裂开来；排除公司的参与减少了竞争；非市场的做法导致 资源浪费。由于中央集权式的政府对市场的干预，造成服 务价格不合理，抑制了服务业的发展。 日本全国性的特区改革始于XX年4