产权流动是国有传媒机构改革的根本出路佟雪娜.pdfVIP

DOI:10.14178/j.cnki.issn1007-2101.2014.05.005 2014 年9 月 河北经贸大学学报 Sep.2014 河北经贸大学学报（双月刊） 2014 年第5 期 名家论坛 Vol.35 No.5 第35 卷 第5 期 Journal of Hebei University of Economics and Business 何炼成 新世纪“盛世危言” ●文化产业研究 产权流动是国有传媒机构改革的根本出路 佟雪娜 1，李怀亮 2 （1.中国传媒大学艺术学部，北京 100024；2. 中国传媒大学文法学部，北京 100024） 摘要：产权流动是市场经济改革深化的重要形式之一，是按市场规律发展的必然趋势。通过国际视野的对照与案例 分析可以看出，中国国有传媒机构的产权流动是一个急迫的现实问题，由于所有制的限制、行政干预过多等原因， 国有传媒机构进行产权流动应将决策权、执行权和监督权分开而独立，探索国有传媒机构的产权改革，着力改变 “发展惰性”，进行有限创新，全面探索多元资本进入机制。 关键词：国有传媒机构；产权流动；资本集约度；规模效应；并购；动因；整合；多屏竞争 中图分类号：G211 文献标识码：A 文章编号：1007-2101 （2014）05-0106-05 产权可以理解为人们通过或围绕财产而建立的经济权 于完善，政府鼓励业外资本进入传媒业。兼并、联合、重组，走 利关系，即一定的主体对客体（物质资料）的支配、占有或使 集团化道路，是西方传媒集团发展壮大的主要途径。 用关系。产权形式体现物权、股权、债权和知识产权等，产权 早在20 世纪60 年代，跨媒介经营、综合性的传媒集团 流动可以通过其中任一种方式来完成，而通过系列产权整体 成为传媒产业的主要存在形式。二战后，传媒产业发展的重 打包的流动形式往往构成企业的并购。产权流动可以有效地 要趋势就是跨国传媒集团的发展，兼并、联合、并购，从而出 促进社会各项资源的配置，实现资本集中。对于传媒领域来 现一些世界级规模的传媒集团。如意大利米兰富商贝卢斯科 说，一个成熟的传媒市场可通过产权流动使其资源得到优化 尼兼并了意大利所有地方电视台，形成了全国性私营的广播 公司—— 配置，避免国有资产的严重流失。本文所指的产权流动是以国 —第五频道；法国最大的电视台由一个工业公司经 有传媒企业产权整体交易为特征的活动，包括对国有传媒机构 营；德国最大的卫视台由一个电器公司经营；加拿大汤姆森 产权的整体收购或达到控股的股权收购，以及实现传媒企业产 集团用总金额高达87 亿英镑收购总部在英国的路透社；从 权转让的机构兼并。产权流动对资本集约度和资本单位总体 1986— 1990 年，美国有400 个独立电视台和电台在产权市场 生产力的提高产生重要影响，从而促进国家综合实力的提高。 上被出售，相当于全美75% 的电视台被交换了一次所有权。 1993— 1994 年仅一年间，就有200 个以上的电视台进入产权 一、国有传媒机构产权流动的动因分析