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PAGE PAGE 2 【8月下 热点七】互联网治理 一、主要事件 1.上海、北京网信办约谈“好奇心日报” 针对“好奇心日报”未经许可长期擅自从事互联网新闻信息服务、开设原创新闻栏目、组建“新闻采编团队”等问题，上海市网信办、北京市网信办依据《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规，责令其停止违法违规行为，立即开展全面深入整改。《好奇心日报》发布公告称，自8月3日15时至9月2日15时，暂停更新《好奇心日报》所有网络传播平台，进行全面彻底整改。 2.国家广播电视总局：对快手、今日头条系作出行政处罚 今年4月，国家广播电视总局责令“今日头条”网站永久关停“内涵段子”等低俗视听产品。国家广播电视总局在督察“今日头条”网站整改工作中，发现该公司组织推送的“内涵段子”客户端软件和相关公众号存在导向不正、格调低俗等突出问题，引发网民强烈反感。为维护网络视听节目传播秩序，清朗互联网空间视听环境，依据相关法规的规定，总局责令“今日头条”永久关停“内涵段子”客户端软件及公众号，并要求该公司举一反三，全面清理类似视听节目产品。 8月14日，国家广播电视总局发布《国家广电总局持续巩固上半年对视听网站整治效果》称，近日分别对“快手”开办单位北京快手网络科技有限公司，“今日头条”“西瓜视频”开办单位北京字节跳动科技有限公司和“抖音”“火山小视频”开办单位北京微播视界科技有限公司存在的问题作出警告和罚款的行政处罚。 针对“今日头条”“快手”等前期问题突出、社会影响较大的网站，国家广电总局联合属地主管部门持续加强监看和督导，要求两家机构在已开展深入整改工作的基础上，不断升级有效管用的管理办法，无死角清除存量问题节目，坚决遏制突出问题节目死灰复燃，严密管控新增变种问题节目。对“今日头条”新近上线的娱乐视频应用，主管部门责成该机构限期提供可信度说明，包括防止出现恶搞节目、非法剪拼改编视频、已关停的“内涵段子”低俗内容倒灌等具体措施办法，为进一步准确评估、依法处置和综合治理提供主客观依据。 3.B站、镇魂纷纷下架 8月2日下午，有不少网友发现网剧《镇魂》已无法播放，疑似被下架，相关剧集的页面上标注着“视频屏蔽”的字样。目前，针对“被下架”一说，各方暂无回应。 针对B站、快看漫画等平台提供含有低俗内容动漫作品的问题，国家文化和旅游部日前依法查处了两个平台运营方上海宽娱数码科技有限公司、快看世界（北京）科技有限公司的违规经营行为，并要求11家网络动漫运营平台加强内容自审，下线涉嫌违规动漫视频977条、漫画167部。 4.限制天价片酬 2016年8月,原国家新闻出版广电总局党组在巡视整改情况通报中提到,坚决遏制天价片酬,指导行业协会联合大型影视公司抓紧制定抵制天价片酬的行业自律公约。2017年9月,中国电视剧制作产业协会等联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》。今年6月,中宣部、国家广电总局等多部门联合印发通知,要求严格落实针对影视剧演员片酬的已有规定。8月10日至12日，爱奇艺、优酷、腾讯视频三家视频网站联合正午阳光、华策影视、柠檬影业、慈文传媒、耀客传媒、新丽传媒六大制片公司联合发布声明抵制天价片酬,首都广播电视节目制作协会、横店影视产业协会也提出抵制天价片酬的倡议。 ? 二、事件背景 1.国家互联网信息办公室与《互联网新闻信息服务管理规定》 为加强互联网信息内容管理，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，2017年5月2日，国家互联网信息办公室发布新的《互联网新闻信息服务管理规定》，并于2017年6月1日开始施行。其中，规定第8条指出：“互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。”规定对新闻采编业务的资本来源也做出了明确的要求，从源头上巩固了我国的舆论阵地。 为什么“好奇心日报”平台无权开设原创新闻栏目？在国内，所有为用户提供新闻信息的互联网平台，都需要先取得互联网新闻信息服务许可。按照《互联网新闻信息服务管理规定》，前述新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。截止今年4月30日，网信办已公开获得“互联网新闻信息服务许可”的机构名单中，互联网站312个，应用程序233个，论坛77个，博客20个，微博客3个，网络直播7个，即时通信工具1个，公众账号911个。 2.国家广播电视总局 为加强新闻舆论工作，加强对重要宣传阵地的管理，充分发挥广播电视媒体的作用，国务院机构改革方案提出，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。不再保留中华人民共和国国家