当前在主考学校组织开展自学考试命题工作存在的问题与对策.doc

PAGE PAGE 5 河 南 省 2007年招生考试科研课题结项书 课题编号_0720019_ 课题名称_由高等教育自学考试持续萎缩引发的断想 课题负责人_周火明_ 所在单位_河南省招生办自考处_ 河南省招生办公室 2007年 12 课题编号 0720019 课题名称 由高等教育自学考试生源持续萎缩引发的断想 课 题 组 成 员 姓名 性别 年龄 职称/ 职务 工作单位 联系电话 周火明 男 45 副处长 省招办自考处孙建国 男 39 省招办自考处课题组负责人签字 年 月 日 课题组负责人所在单位意见 盖章 负责人： 年 月 日 省招办 意见 盖章 负责人 ： 年 月 日 当前在主考学校组织开展自学考试命题 工作存在的问题与对策 周火明 孙建国 在高等教育自学考试“个人自学、社会助学和国家考试”这三个组成部分中，“国家考试”居主导地位，而命题又是考试的核心环节，是体现和反映自学考试培养目标和考试标准的重要工作。省级命题作为我国自学考试命题三级管理体制的一部分，在多年的考试工作中发挥了重要作用，而从我省的情况来看，命题主要是依托各专业的主考学校完成的。然而，随着目前我国高等教育发展形势的变化，自学考试本身的发展也发生了很大的变化，自学考试及其命题工作面临着不少矛盾和困境。本文将根据我们的工作体会，就当前形势下在主考学校组织开展自学考试命题工作存在的问题与对策，谈几点粗浅的看法。 一、存在的问题 从我省的情况来看，当前形势下在主考学校组织开展自学考试命题工作存在的问题主要有以下几个方面： 1、主考学校对自学考试工作的积极性普遍不高。这一方面是因为普通高等教育连续多年的持续扩招，导致了高校教育资源的最大化利用和校内教学任务的加重，高校已经无力、也无暇旁顾；另一方面是因为近几年我国普通高等教育规模的高速增长和高等教育形式的不断增加，造成自学考试的后备生源持续减少，有些学校即使希望开展一些助学活动也因生源问题干脆作罢。同时，早些年由于过分强调了教考分离，考试部门在命题、评卷等环节对主考学校进行了不少的限制，现在，国家又规定不允许普通高校在校内举办自学考试脱产辅导班，所有这些，都严重打击了主考学校的积极性，主考学校的助学活动直线萎缩。没有助学，没有学生，当然就没有效益，没有效益，谁还愿意干呢？所以，主考学校的各级领导很难再象以前那样重视自考工作，自然也就不会大力支持命题工作，有的甚至把自考命题工作视为累赘、负担。 2、选聘命题教师日趋困难。原因有以下几个方面：一是受助学活动影响，直接从事自考助学辅导的教师数量和教学时数都急剧减少，个别从事者也经验不足，也就是说教师在逐渐远离自学考试及其命题工作。二是有经验的教师教学、科研任务重，没有足够的时间和精力，而偏低的命题报酬也使教师没有参与自考命题的积极性。相对于目前我省偏低的报考费来说，完成一套试卷的命题和答案有二、三百元的报酬（2006年以前是250元/套，2006年提高到300元/套）已经很高了。但对于命题教师来说，与他从事教学、科研、社会兼职等相比，命题工作耗时费力并且责任重大，这样的报酬标准却明显偏低。所以，在安排命题任务时，很多教师都婉言谢绝。三是某些课程的授课教师数量太少，甚至只有一个人。接受命题任务后，一旦有突发性事情，会造成不能按时完成任务或中途停工不干的现象。四是现在考生的基础知识比较薄弱、自学能力相对下降，也让命题教师在命题时“左右为难”：按正常的试题难度，考试不及格率比以前的要高，教师不忍心“伤害”考生；降低试题难度和命题质量，既不符合上级要求，也“对不起”自己的头衔，所以，最直接、最简单的选择就是干脆不参加命题工作。 3、命题教师在驾驭试题难度、通过试卷体现自考特点等方面的能力逐渐下降。鉴于上述几种因素，主考学校在选聘命题教师时的局限本来就比较大，即使采取措施选聘到了命题教师，也存在如下两种情况：一是年龄相对偏小的教师，既没有参与过自考助学活动，也没有参与过自考命题工作，缺乏自考命题经验。二是有的教师即使曾经参与过自考助学和自考命题工作，但由于多年不再参与，或者由于自考计划的调整和教材的变化，使得他们既不熟悉自考教材，也不了解目前自考生的整体水平。这两种情况都会形成这样一种结果：命题教师在时间紧、任务重的情况下，只能仿照普通高校的模式和水平来命题，要么试题难度偏大，要么理论性、记忆性的题型比例偏高……，不能真正体现自学考试的特点和考生的整体水平。 4、注重理论课命题工作管理，缺乏对实践环节命题和考核的监管。这主要表现在两个方面：第一，目前的省级命题任务，主要是理论课考试方面的。实践环节的考核从考生