科学发展观视阈下的三峡库区农村土地流转研究-马克思主义基本原理专业毕业论文.docxVIP

2．3．2违背以人为本：农村土地流转过程中纠纷不断 2．3．2违背以人为本：农村土地流转过程中纠纷不断 ． ．11 2．3．3违背以人为本：农民的合法权益缺乏有效保障 ．．11 2．3．4违背以人为本：对移民的关照不够 11 2．3．5协调缺位：农村土地使用权流转机制不健全 ．．12 2．3．6协调缺位：管理体制不健全难以规范土地流转 ．．12 2．3．7统筹不足：业主带动力不强 12 第3章科学发展观视阈下三峡库区农村土地流转成因分析 13 3．1发展观念缺失：思想认识不足 ．．13 3．1．1干部思想认识不足 ．．13 3．1．2农民思想认识不足 ．．13 3．1．3土地流转业主认识不足 ．14 3．2违背以人为本：法律意识淡薄 ．．14 3．2．1法律意识的重要性 ．．14 3．2．2法律意识淡薄的现状 14 3．3违背以人为本：保障措施不力 ．．14 3．3．1农民的合法权益缺乏有效保障 ．14 3．3．2是农民进行土地流转的直接收益缺乏可靠保障 ．．15 3．3．3业主利益得不到保障 15 3．3．4农村社会保障体系尚不完善 15 3．4违背以人为本：移民政策后期扶持缺位 15 3．4．1库区移民的现状 ．15 3．4．2移民政策后期扶持缺位 ．16 3．5协调缺位：工作机制不健全 ．16 3．5．1农村土地流转服务机制不健全 ．16 3．5．2土地流转市场机制不健全 3．5．2土地流转市场机制不健全 ．．16 3．6协调缺位：行政干预滥用 16 3．6．1行政干预的含义 ．16 3．6．2土地流转中行政干预违背农民意愿 17 3．7统筹缺位：土地产权界定不清晰 17 3．7．1土地产权的含义 ．17 3．7．2农村土地产权的现状 18 第4章科学发展观视阈下三峡库区农村土地流转对策分析 19 4．1坚持发展的观点：转变思想，推动农村土地流转 ．19 4．1．1加强领导，依法推动农村土地承包管理和土地流转工作 ．19 4．1．2加强宣传，消除思想上的消极因素 19 4．2以为人本：加强法律宣传，规范土地流转合同 20 4．2．1加强法律宣传，提高土地流转参与者法律意识 ．．20 4．2．2规范土地流转合同 ．．20 4．3以人为本：建立多层次的农村社会保障制度 ．．20 4．3．1农村社会保障制度与农村土地流转的关系 20 4．3．2如何建立农村社会保障制度 ．! ．21 4．4以人为本：跟进移民扶持政策，帮助移民就业 21 4．4．1移民政策后期扶持的重要性 21 4．4．2跟进移民后期扶持政策 ．22 ▲ 4．4．3如何帮助移民就业 ．．22 ◆ 4．5全面协调：加强对农村土地承包经营权流转的组织管理工作 22 4．5．1建立健全农村土地承包经营权流转机构 ．．22 4．5．2搞好土地承包和流转纠纷的调解仲裁 ．23 4．5．3规范进入业主的资质审查 4．5．3规范进入业主的资质审查 ．．23 4．5．4鼓励经营者投入，保护经营者的合法权益 23 4．6全面协调：建立土地流转中介组织，规范行政干预 ．．23 4．6．1建立土地流转中介组织的必要性 ．．23 4．6．2土地流转中介组织的主要作用 ．24 4．7统筹兼顾：明确界定农村土地的权利主体 ．24 4．7．1明确界定农村土地所有权主体的意义 ．24 4．7．2如何界定农村土地权利主体 ．， ．24 结束语 ． ．26 参考文献 ． ．． 27 后记 ． ．30 在校期间所发表的文章 ．31 两南大学硕十学位论文 两南大学硕十学位论文 中文摘要 科学发展观视阈下的三峡库区 农村土地流转研究 马克思主义基本原理专业硕士研究生俞晓红 指导老师：邹学荣教授 中文摘要 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。三峡库区地处内陆，农业 人口比重大，人均土地资源不足，库区经济发展滞后，解决好库区农民的生计问 题，提高库区农民的收入，对实现三峡库区经济的可持续发展具有至关重要的作 用。 改革开放后，自实行土地联产承包责任制以来，三峡库区农村经济由以粮为 主、解决温饱，逐步向多元经济、城镇化发展。农民的经济收入、生活理念、精 神面貌也有了较大改观，但是随着市场经济深入发展，农村城镇化建设进程的进 一步加快，农业比较效率的下降，以及三峡水利工程的实施和百万移民的安置， 土地在农村家庭中的经济地位发生了根本性的变化，许多农村富余劳动力自愿摆 脱土地的羁绊，有的外出打工，有的到城镇经商，有的就近服务于第二、三产业， 呈现出“退一进二闯三的劳动力资源转移趋势，一些地方土地利用率持续下降 甚至出现了抛荒的现象，且数量呈逐年上升之势。同时，为适应市场经济农业产 业化经营的要求，要求农村土地经营规模化，而农村土地使用权向集中