政策解读：关注和解决乡村振兴的五大问题.pdfVIP

政策解读：关注和解决乡村振兴的五大问题 理解十九大提出乡村振兴战略的深远意义， 需要将解决乡村发展问题的重要性放 到实现中华民族伟大复兴的时空坐标中认识， 就是要将改革开放以来城镇化发展动能 传导到乡村地区， 为乡村发展赋予动能。 我省乡村有着深厚的历史文化资源、 丰富的 自然山水资源、 独特的农业产品资源可以依托利用， 全省的城镇化与工业化动力依然 十分强劲。如何将乡村振兴、城镇化、工业化有机整合，实现借力发展，同时避免简 单重复既有发展模式、 造成乡村发展丧失特色， 是一个值得关注的重大问题。 要解决 这个问题， 实现可持续、有活力、有后劲的乡村振兴，需要认真思考乡村建设与发展 规律，关注和解决乡村发展的五大关联问题， 以系统化思维推进乡村振兴工作， 构建 乡村振兴的生态系统。 一、乡村发展路径的特色化问题 乡村振兴关键在于赋予乡村发展动能， 单纯依靠外部输血、 对口帮扶均不是推动 乡村振兴的长远之计。 这里需要警惕简单地将城镇发展经验移植到乡村振兴中来， 切 忌盲目推进工业化或依靠巨量固定资产投资拉动， 应结合乡村自身的特色来谋划发展 模式与路径。 日本、韩国的新村运动实践表明， 当城镇化进入高水平阶段， 乡村发展的外部环 境总体趋好， 社会资本和消费会向乡村地区分流， 乡村发展从自我循环积累阶段进入 外部输入推动阶段。 具体的表现形式主要为： 借助乡村特色山水资源、 文化资源发展 乡村旅游业， 借助乡村特色农产品发展乡村特色种养殖业、 加工业， 借助乡村特色技 艺发展手工加工业， 借助自身的劳动力资源、 区位优势发展特色服务业等。 乡村振兴 关键要形成特色化的产业， 这提醒我们在推进乡村产业发展过程中， 一定要从适应市 场需求的角度进行有意识地培育与引进。 在发展特色产业的过程中， 需要防止出现几 种倾向：一是新瓶装老酒， 不加选择地承接产业转移， 使乡村沦为低端产业的承接地； 二是防止出现借产业资本下乡名义行圈占土地之实， 避免造成极大土地浪费； 三是防 止缺乏风险控制的产业整合行为， 避免对农业生产与农民利益造成冲击； 四是要在深 度分析乡村自身特色优势的基础上，引导发展特色产业，避免盲目推进。 二、乡村环境营造的品质化问题 改善广大乡村地区的人居环境品质， 提升村容村貌， 建设美丽乡村是乡村振兴的 重要环节。 实践表明，改善乡村人居环境应当避免一刀切、标准化， 要在因地制宜的 基础上， 着力提升乡村环境营造的特色与品质， 注重挖掘乡村的特色文化基因， 注重 利用特色自然山水资源，形成山、水、林、田、居和谐共生、相得益彰 ，各美其美、 美美与共的美丽诗意栖居画卷。 “十二五” “十三五”期间我省持续推进村庄环境整治、美丽乡村建设、特色田 园乡村建设等系列乡村建设工作， 极大地改善了全省乡村的人居环境品质， 这为率先 推进建设高水平的美丽宜居乡村奠定了坚实的基础。