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村镇规划建设管理现状以和对策 【摘要】随着我国社会主义新农村的不断、飞速的 发展，如今我国村镇规划建设管理工作在此大环境下迎来了 新的发展机遇，这将会对城乡发展的不均衡、促进城乡一体 化以及缩小贫富差距等做出相应贡献。本文对村镇规划建设 的管理现状进行了讨论并提出了相关对策。 【关键词】村镇；规划建设；现状；对策 目前我国村镇的规划建设有着非常迅速的发展，于此同 时，其也面临着较多的挑战。若是不能在统筹规划的基础上 加强管理，用长远眼光进行总体规划，则社会主义新农村的 建设脚步必然会停滞甚至是走下坡路。当然，从宏观上讲， 我国村镇规划的建设管理工作基本呈现出较好的发展势头。 据相关方面的统计数据显示，截至2008年初，我国村镇建 设仅是农村住房投资就已经超过了 2200亿元，全国村镇的 房屋建设进度在近年来都一直保持在将近8亿平方米上下， 其中农房约占地6亿多平方米。然而，由于村镇建设工作的 特点较为复杂，如：点多、线长、面广以及规模较小等，造 成的工程质量管理不合格，安全事故的发生概率屡有上升的 趋势。从微观上来讲，如今看来，我国村镇建设管理工作依 然存在着很多的问题。 1、我国村镇规划建设管理工作现状 1.1村镇规划建设管理体系不健全 自改革开放以来，我国已经有了基本较为成熟和规范的 城市规划建设管理体系，国家、省、市的规划建设管理机构 相对健全，有着较为明确的分工机制以及配套的下级单位如 建设厅、城市规划局以及园林、环卫等专业部门。而总体更 为庞大的村镇建设，尤其是村庄以及集镇的规划建设却较为 不健全，没有相对统一的设置，同时具体实施缺乏资金的支 持，造成管理失衡、规划滞后等问题。有些地方乡镇并没有 力量足够的村镇规划建设管理部门，有些村镇甚至于都没有 设置此类部门。同时，因为其量大面广、涉及专业多等特点， 没有配置专用的交通工具也为村镇规划建设管理增加了较 大难度。而且在大多数村镇，其建设工程的质量安全都没有 专业人士进行督促，使得工程质量显得尤为零乱，在这种情 况下，有心之士也无法使劲到实处。 1.2囿于传统的管理模式，没有紧跟时代发展。 现在的村镇建设还不能完全跟上社会主义社会以及经 济的发展需求。农村对于税收的减少以及新的乡镇机构改革 使得村镇的建设工作没有了原有的权限以及资金保证，这就 造成了各级政府对于村镇建设的协调不足，造成了随意选 址、乱拉建设战线等情况的出现，大大减少了乡镇建设整体 的发展合力。 1.3村镇规划加设工作滞后严重，缺少资金。 国家对于村镇规划建设的扶持资金较少，大部分村镇都 没有雄厚的集体经济实力，基础设施的建设没有资金供给， 造成了发展的严重滞后。如今，乡镇一级的村镇建设服务部 门没有经费保障，从事建设管理服务的人员没有相应的专业 水平，使得村镇的建设服务站难以展开正规的工作，甚至于 有些服务站已经解散了相关人员，这就更加使得管理机构不 健全。从统计的数据来看，村镇建设的工程，主体结构有致 命隐患的现象屡见不鲜，时有工程事故的发生。 1.4业主行为不规范。 有些业主为了一己私利，逃避监督、有法不依，对于施 工队伍的选择不按照建设程序进行，使得一些规划好的项目 不能从一而终。一些在建的建设工程没有监理单位的管理， 也没有乡、县级政府的管理，一直处于失控中，为以后乡镇 规划的长远发展留下巨大隐患。 1. 5不规范的工程较多。 现今的农村规划建设工程中，许多边设计、边施工、边 改进以及没有规划、勘察、设计、报建、质监的比比皆是。 大部分农村存在普遍的乱建、改建、扩建等现象。多数的农 村户主认为只要有钱投入就能够建房、扩建，却不去在意建 设工程的质量。这些村镇住宅一旦遇到自然灾害极其容易倒 塌，危害户主以及他人的生命财产安全。更有一些户主建房 时根本不考虑周边邻里，造成邻居周边环境的恶化，由此引 起的邻里纠纷而对簿公堂的情况屡见不鲜。 由此可见，将村镇规划建设工作做好是非常重要且有必 要的。政府部署的地方建设管理部门要切实做好村镇的规划 建设管理工作，将科学发展观落实到工程中去，以可持续发 展为指导，结合工程的实际情况，统一进行规划、管理，并 形成有效地书面存档。各级政府的建设主管部门要将房屋建 设工程的各项主体涵盖到部门的工作之中，尤其是在进行旧 村镇改造时，不能盲目进行，一定要有章可循，切不可呈现 处自由散慢之风。 2、加强村镇规划建设管理工作的对策 村镇规划建设的管理工作带有很强的科学性，是一套结 构较为复杂的系统性工程，其好坏直接影响到我国新农村建 设，关系到广大农村住户的生活水平的提高以及国民经济的 科学可持续发展。如今，我国正处于城镇化飞速发展的阶段， 当的近几届会议都提出了相同的历史任务，即建设新时代社 会主义新农村，这就要求村镇建设管理人员要有长远的眼 光，与时俱进的做出适合时