第三单元：形势分析课件.docVIP

精品 第三单元：形势分析 一、如何理解转变经济发展方式与转变经济增长方式 发展方式是生产力和生产关系的有机统一体，而发展方式的转变是工业化发展到一定历史阶段后，生产关系为适应新的生产力发展要求和客观环境变化而产生的制度变迁过程，具有连续性和阶段性特征。只有实现了发展方式的新转变，才能为新世纪中国经济的可持续发展奠定坚实的基础。 党的十七大将“转变经济增长方式”扩升为“转变经济发展方式”，提出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”胡锦涛总书记在2010年初进一步指出：加快经济发展方式转变，“关系改革开放和社会主义现代化建设全局”，是“深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”。经济增长方式到经济发展方式的表述的变化实际是经济发展方式内涵的延伸，具体来说，经济发展方式比经济增长方式的内涵更丰富，要求也更高。由于经济发展是以人为行为主体、行为过程、行为目的，是由人组成的社会集体作用于自然、旨在满足人的物质需求的社会实践行为，所以，经济发展及其方式就不能仅仅限于经济增长，而必须同时涉及发展经济学理论如上所列各个方面。转变经济发展方式，是经济发展的方法和形式，以及包括决定或影响方法和形式的途径、手段和目标等相关发展要素在内的整体转变。不仅包含经济增长方式从粗放型向集约型的转变，强调质量和效益的提高，而且更加注重经济结构的调整和优化；不仅重视经济的科学发展和有效增长，而且更加重视人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。对经济发展的途径和手段、方法和形式等，提出了新的、更高的要求——?将数量和质量、速度和效益辩证结合起来，走又好又快的科学发展新路子；主要依靠劳动者素质提高、科技进步、管理创新、机制激励促进经济的持续增长；节约资源，保护环境，推进资源节约型、环境友好型发展；增强自主创新能力，提高经济技术水平，抢占经济增长的制高点；推进经济发展战略转型，发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，增强核心竞争力。 提到要转变经济发展方式，要力争实现三个转变：第一，要转变经济增长的动力。目前经济快速增长实际上是靠投资。经济增速一旦放缓，就扩大投资来拉动经济增长，这是发展方式无法转变的根本问题。必须要由投资推动经济增长转变为由需求拉动经济增长，并且外需和内需都需要得到重视。第二，增长方式转变要由粗放型转变成集约式。要增强企业的自主创新的能力，要通过税收等各种政策加以引导，让企业认识到不创新，产品就没有市场。第三，政府理念要转变。经济发展目标应转换到民生、就业等问题上来。政府要多考虑地方就业水平怎么样，老百姓的平均收入增长怎么样，医疗、教育等社会保障情况怎么样。 结合深圳的实际，要切实推动几项工作：第一，高增值生产性服务业是未来的产业发展方向。转变经济发展方式的核心在于产业的转型升级，高增值生产性服务业将是引导产业发展的关键所在。要依托粤港澳合作，推行内外贸一体化，构建高增值生产性服务业的新发展模式。第二，加快培育文化领域战略性新兴产业。要把握“一体两翼，壮大集群”的路径和对策，加快培育高增长性的文化领域战略性新兴产业。所谓“一体两翼”是指以内容原创、创新开发为核心的产业链为主体，以科技进步和金融服务为两翼的路径；所谓“壮大集群”是指推动文化产业的集聚发展，通过多种集群发展模式形成规模效应的对策。第三，要大力推进区域合作，拓展未来发展空间。要全面推进与港澳及周边地区的多层次、多形式、全方位的经贸合作共谋互利共赢、合作发展的大计。第四，要大力发展循环经济，高度重视垃圾处理问题。垃圾处理问题是阻碍经济发展、影响生态环境、困扰社会民生的重点和难点问题，搞好垃圾处理问题，是关注民生幸福健康的重要体现，也是发展循环经济和低碳经济的重要路径。 　 二、你认为深圳当前转变经济发展方式的难点何在？ 关于经济增长方式的转变问题已经提了30年。上世纪80年代的时候提出，要由外延扩大再生产转变到内延扩大再生产，实际上也是转变经济增长方式。转变经济发展方式主要有几个难点： ?由“经济增长”到“经济发展”是一个长期的渐进的过程。过去30年的中国经济发展模式，我们认为可以用“失衡增长”加以概括。我们过去的发展更多地关注了“经济增长”，忽视了“经济发展”。而“经济增长”与“经济发展”既有联系，也有区别。经济增长关注的是物质财富的总量增长与人均增长，而经济发展关注的范围与内涵更为广泛，不仅仅要看经济增长，而且关注经济结构是否合理、经济效率是否改进，社会分配如何变化，乃至文化的变迁。总之，经济增长是经济发展的基础，只有经济增长了，才有可能考虑经济发展。经济发展是一个长期、动态的进化过程，当然，也有可能出现经济增长了，经济没有发展的情况，我们必须防止在我国出现这种恶劣现象。 经济发展的利益调整是一个长期的渐进的过程。30年的发