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萧山区XX年政府投资项目计划 　　各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：　　《杭州市萧山区政府投资项目资金管理实施办法》已经区长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　杭州市萧山区人民政府　　二○○五年一月二十五日　　杭州市萧山区政府投资项目资金管理实施办法　　为规范政府性投资建设项目资金管理，根据区政府《关于加强政府性投资建设项目计划和资金管理若干规定》文件精神，特制定本细则：　　第一章建设项目资金可行性审查　　第一条政府性投资的公共设施建设项目立项前，必须落实建设资金。区发展计划局组织可行性方案论证时，区财政局应会同对投资资金可行性和投资效益进行审查，并出具“政府性投资建设项目资金来源审查表”，作为区发展计划局项目立项依据。　　第二条非区级财政预算直接安排资金的建设项目，由相应部门出具“资金审查表”：区级部门自筹资金项目50万元及以下，钱江世纪城、湘湖旅游度假区建设项目投资额在100万元及以下，副城区镇的投资额在3000万元及以下，其他镇街的投资额在1000万元及以下项目，由本级财政或本部门财务出具“资金审查表”；限额以上的项目，由区财政局审查资金来源并在“资金审查表”上签署意见。　　第三条以区政府或政府部门信誉担保的市场化运作项目，投资额在5000万元以上，由区财政局出具“资金审查表”。　　第四条单位自筹资金和财政预算安排资金拼建项目，视同财政预算安排项目管理。　　第五条“资金审查表”由区财政局统一制发，经规定程序审批后，报发展计划局作为立项依据。立项框算原则上不能超出资金审查额度，如需超出，需补办资金审查手续。　　第二章建设项目概算审查　　第六条政府性投资的建设项目，其投资概算，必须以区发展计划局立项文件为依据，按规定经区政府投资　　审价中心审核。　　第七条政府性资金投资基本建设项目的概算，由建设单位编制报送审价中心。概算包括项目前期经　　费、工程建设投资、固定设备、后期配套和管理费用等构成项目总投资的所有支出。　　第八条概算可实行“复审制”。审价中心对建设单位上报的概算，可对其中的建安工程等部分，按规定程序委托有资质的中介机构进行审查，中介机构审价后出具书面审核意见给审价中心；审价中心对中　　介机构的审核意见和项目其他投资进行复审并汇总，报区财政局审批。　　第九条对审价中心上报的概算，凡投资额在计划立项文件范围内的，由区财政局批准；超出上述范围，报区政府审批。按规定程序报经批准后，审价中心出具《概算审核意见书》送区发展计划局，作为计　　划部门批复计划的依据。　　第三章建设项目预算审查　　第十条计划下达后，建设单位必须依据计划编制施工预算，并将施工预算报审价中心审核。审价中心审查预算应以计划及概算中建安工程投资部分为依据。　　第十一条实行招投标管理的项目，设有标底的，招标标底由审价中心委托有资质的社会中介机构审价，经审价中心复核并报经区财政局审批后，出具《标底核准函》；实行实物工程量清单的，工程量清单　　由审价中心委托有资质的社会中介机构审价，经审价中心复核并报经区财政局批准后，出具《工程量清单核准函》。　　第十二条经审价中心审核，项目总预算不超过批准计划或概算中相应的建安工程投资总额，可进入招投标程序；若超过，则退回重新修改设计图纸，将预算造价压缩在批准额度内；无法压缩或经压缩仍超过批准额度的，经区财政局审核后报区政府审批。审价中心应将超计划情况送区发展计划局，对超投资计划10%以上的项目，区发展计划局追加投资计划。　　第四章变更审价和结算审批　　第十三条建设单位在工程实施过程中，必须按照基本建设程序办事，加强工程质量及资金管理，批准的投资规模、建设标准不得任意突破，严格控制增加投资的变更。　　第十四条设计和施工变更。确因建筑功能需要或设计问题等应作设计和施工变更的，必须由设计部门出具变更联系单，并由建设单位核准后按规定程序审批。　　单项设计或施工变更、累计变更在建设单位或其主管部门审批权限内的，由建设单位或其主管部门审批；超出权限，但在批准投资计划总额内的，报区财政局审批。　　累计变更增加造价超过批准投资计划变更总额在200万元及以下的，由审价中心提出审查意见，经区财政局审核并报区政府批准，计划不作调整；上述限额以上，区财政局应先会同区发展计划局、监察局和建设单位商定后报区政府审批，并由区发展计划局追加投资计划。　　交通、水利、市政、治污等基础设施建设项目，工程施工中因不可预见的特殊原因急需变更，而停工影响施工进度，会造成重大损失或形成安全隐患的，可边变更、边施工、边报批。　　第十五条前期征迁变更。在规划范围内，因前期拆迁赔偿、征地等原因估算不准或政策性因素调整，造成投资超计划的，建设单位应报送审价中心核准，经区财政局审核，报