江苏沿海经济带利用外资的战略思考.docVIP

江苏沿海经济带利用外资的战略思考.doc

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江苏沿海经济带利用外资的战略思考 摘要:江苏沿海大开发战略的实施,为沿海经济的发 展带来难得的机遇。江苏沿海三市应紧抓这个历史机遇, 发挥自身优势,培育经济增长点,实现沿海经济迅速腾飞。 为此,如何发挥江苏沿海地区的区位和资源优势,打造后 发优势,构建新的外资引进亮点,促进沿海经济带的迅速 崛起和江苏经济的均衡发展,成为江苏沿海经济大开发中 一个亟待研宄的重要课题。本文通过对江苏沿海三市利用 外商直接投资的现状进行分析,揭示其在利用外商直接投 资方面存在的问题,并对江苏沿海地区引资战略提出相应 的思考。 关键词:沿海经济带;外商直接投资;对策 江苏沿海地区包括南通、盐城和连云港三个城市,地 处我国沿海、沿江、陇兰三大经济带的交汇处。长期以来, 由于多种原因,江苏沿海地区的经济发展水平一直处在江 苏省经济发展的“低谷”,也是中国东部沿海经济成长的 “断裂带”。江苏沿海的“洼地”经济成为江苏经济均衡发 展的“瓶颈”。XX年,江苏省政府提出“要重新认识沿海的 优势和加快沿海开发的战略意义,以加快发展为重点,全 面推进沿海开发,把沿海建设成新兴的基础产业基地、重 要的海洋产业集聚区、良好的生态功能区和重要的经济增 长极。”为加速江苏沿海地区的经济发展步伐,江苏省“十 一五”期间发展重心将转移到沿海和沿东陇海线。江苏沿 海经济大开发战略的实施,给沿海地区经济发展带来难得 的机遇。 、现状及问题 (一)江苏沿海经济带引资现状 近年来,随着沿海三市经济结构调整和城市开发步伐 的不断加快,三市利用外商直接投资取得长足发展。XX年 以前,沿海三市利用外资的规模相对较小,均处于低水平 引资状态。1999—XX年连云港引资合计亿美元,盐城为亿 美元,南通为亿美元。XX年以后三市利用外商直接投资均 有所增长,其中,南通利用外资出现大幅增长趋势。XX- XX年南通市引资分别比上年增长%、%、%、%和°%。XX 年利用外资达到亿美元,是XX年引资额的13倍。1999 - XX年间盐城和连云港利用外资则处于相对较为平稳的低水 平增长阶段。XX年后二市呈现出快速增长势头。X X年和 XX年盐城利用外资达亿美元和亿美元,分别比上年增长1 倍和倍。连云港XX年和XX年利用外资也达亿美元和亿美元, 分别比上年增长°%和°%。尽管江苏沿海三市在引资规模上 取得较大发展,但从全省角度看,沿海三市的利用外资情 况仍处于较低水平。盐城和连云港在全省外商直接投资 (FDI)总额中所占比重都在4°%以下,南通XX年利用外资额 最高水平也不过近全省FDI总额的15%,而仅苏州一市 1999?XX年间利用外资竟高达全省FDI总额的近33°%? 45%。由此说明,江苏沿海三市在利用外资方面尚需进一 步提高。 (二)江苏沿海三市与苏州、无锡、常州利用外商直接 投资的比较分析 1,沿海三市与苏锡常实际利用FDI数量比较。从利用 外资角度来看,苏南地区苏锡常(苏州、无锡和常州)与沿 海三市(南通、盐城和连云港)引进和利用外资存在相当大 的差距。1999年至XX年间沿海三市引资相对趋稳,而XX 年以后沿海三市引资增长态势比较明显,呈逐年上升的势 头,反映江苏沿海三市在引资方面工作成效显著。苏锡常 利用外资规模比南连盐三市要大得多,尤其是苏州市利用 外资的规模更为突出,引资额占苏锡常三市总引资额的六 成以上。1 999年到XX年苏锡常三市利用外商直接投资呈 逐年上升趋势,X X年有所回落,从XX年的亿美元下滑到 亿美元。H年到XX年间又表现出逐年上升趋势,且增长趋 势更为显著。XX年苏锡常引资额达到亿美元,比XX年增 长°%,是1999年引资额的近三倍。由此可见苏锡常三市的 引资势头是相当迅猛的。 2,江苏沿海三市与苏锡常利用FDI投资质量比较。利 用外资的质量通常可从单项投资规模和资金到位率两个维 度进行分析。单项投资规模可用“单位项目合同金额”指 标来反映。资金到位率可用“实际利用外资与协议利用外 资之比”来表示。从利用FDI单项投资规模来看,南通、 盐城和连云港单项投资规模在H年以前基本相当,XX年以 后则出现较大变化。其中,南通的单项投资规模增长趋势 较显著。南通、盐城和连云港三市总体上外资利用质量都 在呈现上升态势。盐城的单项投资规模增长比较平稳,连 云港单项投资规模XX年前一直处于低水平状态,XX年以后 则发展较快,超过盐城。XX年与盐城的距离进一步拉大, 达813万美元,说明连云港利用外资的质量有显著提高。 南通在利用外资方面发展步伐一直较快,XX年以前与盐城 和连云港相比单项投资规模基本相当,但XX年以后,南通 利用外资的质量有了明显提升,居江苏沿海三市之首,且 增长较快。XX年南通单项投资规模达到万美元,超过了苏 艸I万美元和常州万美元的水平。说明南通市的外商直接投 资利

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