2014年危 机管理中有线广播功能的挖掘及 实现.pdfVIP

DOI:10.16582/ki.dzzw.2014.08.010 电子政务 年第 期（总第 期） 94 E-GOVERNMENT 2014 8 140 学术篇 危机管理中有线广播功能的挖掘及实现* 郭小安**①　王新涛② ①重庆大学新闻学院　重庆　400044 ②工业和信息化部电子科学技术情报研究所　北京　100040 摘　要: 在危机动员与管理中，与电视、手机、互联网相比，有线广播是最纯粹的群体化传播工具，它不受时间、空间及使用工 具的影响，避免像电视、网络等传与送的脱节和不在场的尴尬，可以实现无缝隙传播；有线传播具有同声传播特点，具 有高度的感染性和动员效应；传播方式具有权威性和灵活性，可以做到因地制宜。越是在强调个性化传播的时代，越是 需要发挥群体化传播的优势。 关键词：应急管理；危机管理；危机动员；危机传播；有线广播；自媒体 一、“自媒体时代”有线广播真的过时了吗？ 然；而温和一些的观点认为有线广播的作用虽有但非常 20世纪90年代以来，随着有线电视、电话和收音机 “有限”，可以在适当时机、部分地区发展，以弥补新 的发展和普及，有线广播的发展开始走向衰落。一个显 媒体的一些不足。上述观点尽管各执一词，但是共同点 著的事实是，在国家统计局《中国农村统计年鉴》中， 都是把有限广播的职能定位在传统领域，如宣传、动 从1995年开始县乡有线广播站和广播喇叭的数量逐年下 员、娱乐等，如果这样，那么有线广播的缺陷将会暴露 降，而到2000年，有线广播在统计年鉴中已经被取消。 无遗，因为以互联网为代表的新兴媒体可以更好地满足 根据中国统计年鉴的数据，1990年全国共有市县广播台 这些需求。但是，如果把有线广播的功能放在危机传播 站2466个，乡镇广播站和村广播室39.7万多个，广播 中，将可能会有截然不同的结果。当前，公共安全事件 喇叭8222万只；村广播通播率和喇叭入户率己分别下降 频发，时刻考验着政府的公共安全与危机管理能力，从 至69.9%和37.3%，而同期的收音机和电视机的社会拥 近年来公共突发事件的演变及处置过程来看，尽管政府 有量已由1978年改革开放之初的7546万台和304万台分 在运用新媒体方面（如政务微博等）技巧越发娴熟，但 别上升至1990年的25123万台和18546万台。[1]随着互联 却忽略了有线广播等群体化传播工具的使用，从而影响 网的快速发展，有线广播的地位进一步遭到弱化，甚至 了危机管理的效果。本文认为，有线广播在“自媒体” 已经慢慢被人所淡忘了。相当一部分人认为，有线广播 时代不仅没有过时，而且大有可为，尤其是在危机管理 所承担的宣传、动员、娱乐功能，新媒体不仅都可以承 中，它具有极强的互补优势。 担，而且表现得更为出色，有线广播已经没有存在和发 展的必要了，让其自生自灭好了。还有一部分人认为有 二、有线广播在危机动员及管理中的优势 线广播是战争时期、计划经济乃至文革的产物，技术上 与“自媒体时代”的诸多个性化媒介相比，有线广 已经完全过时，“喇叭变成哑巴”正是时代发展的必 播兼具有组织传播和群体化传播的优势，具体体现在以 *基金项目：重庆大学交叉学科重大课题“中国网络抗争的情感动员机制研究”（CQDXWL-2014-Z010)。 **通讯作者　　　　收稿日期：2014-07-23 电子政务 E-GOVERNMENT 2014年第8期（总第140期） 95 郭小安　王新涛·危机管理中有线广播功能的挖掘及实现 下几方面。