社区工作的发展历程.docVIP

　　　 第三章 社区工作的发展历程　　　 一、西方社区工作的发展历程　　　 二、香港社区工作的发展历程　　 三、中国本土社区工作的发展历程与现状　　 　　　 一、西方社区工作的发展历程　　　 一、社区工作的孕育和早期发展　　　 （一）英国的济贫法　 1、历史背景　　　 16世纪末17世纪初，英国的工业化进程导致大量贫民产生，城市贫困问题加剧，慈善机构和教会的财力入不敷出。　 2、主要内容　 （1）每个教区向地主征收济贫税，由政府办理社会救济事业。　　　 （2）贫民救济应由地方教区主办，每个教区设立监察员若干人，中央政府设立监察人员。　 （3）凡有劳动能力的贫民必须参加工作，以工作换取救济。　　　 （4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，强迫其在济贫所里工作。　 （5）人民有救济其家人和亲属的义务。　 （6）将贫民分为三类：一是体力健全的贫民；二是缺乏工作能力的贫民；三是失去依靠的儿童。　　　 3、意义　 （1）政府负担起了社会救济的责任，并直接参与了社会救济活动的组织工作；　　 （2）以教区为单位推行济贫事务；　 （3）从立法的角度确立了助人自助的救助原则；　 （4）确定由专门人员从事济贫救助活动；　　　 （5）济贫法实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。　 （二）德国汉堡制（1788~1801）　　 1、性质：以社区为单位管理济贫事务的制度。