厦门大学行政管理考研公共政策简答题.docVIP

PAGE PAGE 13 公共政策的几个典型问题的分析 1．应从哪些方面把握公共政策的含义？ 答：（１）美国学者伍德罗·?威尔逊,他认为公共政策是由政治家(具有立法权者)制定的并由行政人员(国家公务人员)执行的法律和法规。（２）美国政治学家哈罗德·拉斯维尔在创立政策科学时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划”。（３）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，“公共政策是对全社会的价值作权威性分配”。（４）美国学者托马斯·戴伊认为，“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”。（５）罗伯特·艾斯顿认为公共政策就是“政府机构与其周围环境之间的关系”。综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等2．西方国家三权分立体制下的公共政策有哪些具体表现形式? 答：西方国家三权分立体制下的公共政策制定主要表现在以下形式。（１）国会：国会立法是公共政策最基本的形式。立法者?(国会议员)?在政策制定过程中具有重要作用，除了其授权于行政部门的决策以及法院制定的专门政策，几乎所有的政策都必须通过立法规定。　（２）总统：总统是强有力的直接决策者。其决定往往是通过如下途径做出的