上海财经大学法理学课件第九讲 立法原理.pptVIP

第八讲 立法原理 主要内容 立法的概念与特征 立法的基本原则 立法程序 立法权与立法体制 一、立法的概念与特征 （一）立法的概念 （二）立法的特征 （一）立法的概念 立法（Legislation），又称法的创制、法的制定、法的创立。从字面上理解，就是订立法律之义。 《商君书·更法》说：“伏羲、神农教而不诛，黄帝、尧、舜诛而不怒，及至文、武，各当时立法，因事而制礼”。 司马迁在《史记·律书》中说：“王者制事立法”。 班固在《汉书·刑法志》中说：“圣人制礼作教，立法设刑”。 在中国古代典籍中，立法主要是指制法设刑，与现代意义上的法律制定含义不同。 （一）立法的概念 《牛津法律大辞典》：立法是“依据某一特定法律制度能有效宣布法律这种权力和权威的人或机构的意志的表示而慎重地制定或修改法律的程序。该术语也用来指立法过程的产物，即由此制定的法律。” 《布莱克法律辞典》：“立法是指与判例法相对应的制定法律或通过决议案的行为”。 《美国大百科全书》：“立法是指国家机关为了规范社会行为，而制定法律规范的活动。通常用于表明代议机关制定法律和立法程序的活动”。 （一）立法的概念 在现代汉语中，立法是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、认可、修改、补充或废止规范性法律文件的专门性活动。 对立法一词，有广义的立法和狭义的立法两种理解。广义的立法，是指一切有权的国家机关依照法定的权限和程序制定规