开发行为或环境保护对策变更之内容.PDF

1. 第一章 開發行為或環境保護對策變更之內容 1.1 計畫變更緣起 為提升往來高屏地區與台東地區之行駛速率及行車安全，交通部公路總 局自民國 85 年起陸續辦理「台九線南迴公路拓寬改善計畫」及「台九線南迴 公路拓寬改善後續計畫」，以排除既有運輸系統之瓶頸。其中「台九線南迴公 路拓寬改善後續計畫（以下簡稱『本計畫』）」之計畫範圍東起臺東縣香蘭， 西訖屏東縣草埔（詳見圖 1.1-1 及圖 1.1-2），依路段特性及拓寬改善方式大致 區分為〝香蘭-金崙〞、〝金崙-大鳥〞及〝安朔-草埔〞等 3 路段，其中〝香蘭- 金崙〞及〝金崙-大鳥〞段大致採沿既有省道「台 9 線」拓寬方式，分別拓寬 為三車道及四車道；〝安朔-草埔〞段（原長度約 15.7 公里）則因屬連續彎道 路段，故配合地形高程，以截彎取直方式新闢隧道、橋梁及路堤方式進行改 善；三路段原路線長度合計約 40.616 公里，改善後路線長度合計約為 35.922 公里（包含〝金崙-大鳥段〞已拓寬完成路段計 5.84 公里）。 「台9 線南迴公路拓寬改善後續計畫環境影響說明書（以下簡稱『說明 書』）」於民國 99 年 9 月 20 日經行政院環境保護署環境影響評估審查委員會 第 198 次會議決議有條件通過環境影響評估審查，定稿本並經行政院環境保 護署 99.12.27 環署綜字第 0990112463A 號函同意備查。接續進行設計及施工 階段。 本計畫目前暫分為 7 個土木標進行設計、施工，包括〝香蘭-金崙〞段之 A1～A2 標，〝金崙-大鳥〞段之 A3 標及 B1 、B2 標，〝安朔-草埔〞段之 C1 、 C2 標。其中 A1 標工程（規劃階段新里程 407k+264～408k+140 ）業於民國 101 年 4 月 1 日開始施工，截至民國 102 年 2 月底止，分標工程進度約 54.6％；其餘標段則於細部設計階段，尚未實質動工。 本計畫細部設計階段之初步成果，考量(1)行經〝金崙村〞路段原係沿既 有省道「台 9 線」兩側拓寬（村內線），施工、營運對金崙村之影響均大，爰 擬調整路線改採外環道規劃。(2)考量不同標段之施工時程不盡然可完全配 合，為利本計畫施工期間各工程標段間（香蘭-金崙、金崙-大鳥及安朔-草埔） 之土石方資源調配運用，擬規劃利用太麻里鄉公所之「大竹高橋開發計畫場 址」，新設一處土石方暫置場，以供本計畫土石方暫置及調度使用；此外，考 量各標工程均有土方回填需求（如橋梁基礎結構開挖後之回填、路堤段之土 方填築），為減少二次搬運，規劃於工區範圍內相鄰墩柱間空地或由工地工程 -1-1- 司指定地點臨時堆置，以利就近回填。(3)另考量計畫路線沿線多見外來強勢 樹種─銀合歡，為利生態多樣性，擬局部調整相關表土保存之生態保育對策， 以符合環境現況及保育需求。 針對上述變更事項，本工程處原考量「變更內容」僅局部調整〝金崙村〞 路段之線形及結構型式（即金崙村路段由村內線改為外環道高架橋梁），而變 更後之工程長度較原規劃縮減約 515 公尺，並可減少房屋拆遷數量，變更後 對環境品質維護並無不利之影響，且規劃新增之土石方暫置場，其土石方處 理方式及對環境之影響仍符合原『說明書』之評估內容，爰依「環境影響評 估法施行細則」第三十七條規定，撰寫『變更內容對照表』提送環保署審查。 惟前述『變更內容對照表』經環保署專案小組初審會（101.12.20）審查 決議：建議改以環境影響差異分析送審（會議紀錄及審查意見答覆處理說明 請詳「附錄一」），本工程處爰依前述專案小組初審會（101.12.20）會議結論， 修正為『環境影響差異分析』報告，並再次提送環保署審查。 考量本計畫係道路工程之開發行為，非屬環保署 102.2.7 環署綜字 第 1020011809 號（核釋）令附表「營運階段可能運作危害性化學物質達一 定規模」及「營運階段可能釋放危害性化學物質之類別」所列之開發內容， 依「健康風險評估技術規範」第十二點規定，得免辦理健康風險評估。 另本次申請變更內容未符合環境影響評估法施行細則第38 條第