社会主要矛盾转化与网络治理转型.docVIP

社会主要矛盾转化与网络治理转型 ［ ］社会主义主要矛盾的转化，使人们对美好生 活提出了更高要求。网络要以社会主要矛盾转化为基 本线索，实现网络治理转型。在网络治理中，必须纳 入民主、法治、公平、正义、安全、环境等基本元素 和基本价值，完成从维稳强制治理向协商民主治理、 从新权威主义治理向法治治理、从随机治理向制度治 理、从政治正义治理向司法正义治理、从传统安全治 理向传统安全与非传统安全并重治理、从维稳是硬道 理的治理向共建共治共享的治理的转型，实现网络治 理的良治与善治。实现网络治理转型，对于建设中国 特色社会主义富强民主文明和谐美丽的现代化国家， 让人民过上美好的政治生活，具有重要的理论和实践 意义。 ［关键词］社会主要矛盾；公平正义；网络治理；协 商民主；制度治理；共建共治共享 ［中图分类号］D61［文献标识码］A ［文章编 号11007-8487 (2018) 02-0036-11 习近平总书记在十九大报告中指出：中国特色社 会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总 体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好 生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高 要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面的要求日益增长。” [1] (P11)解决主要矛盾, 不但要让人民过上美好的经济生活、社会生活、文化 生活，还要让人民过上美好的政治生活。美好的政治 生活是人人都具有平等政治尊严的生活。网络美好政 治生活是现实美好政治生活的重要组成部分。网络美 好政治生活的好与坏，政治生活水平的高与低，对现 实美好政治生活有着重要的影响。围绕网络民主、法 治、公平、正义、安全、环境等方面进行分析和研究, 对于深化社会主要矛盾转化的认识，推进网络治理转 型，创造网络美好生活具有重要意义。 一、网络民主治理转型 民主治理转型主要是从维稳强制治理向协商民主 治理转型。网络政治参与的实质是舆论参与，舆论参 与的沟通与交往居于核心地位。只有沟通与交往并形 成舆论才是网络的实质，沟通与交往从另一个意义上 说就是协商民主。 网络是社会主义协商民主的重要平台，网络协商民 主是社会主义协商民主的重要组成部分。网络决定了 协商民主的特性。网络具有平面性、虚拟性、平等交 流性、便捷性、聚散性、自由开放性、松散性和快速 性，由此决定了网络协商民主形式的多样性，如沟通 式协商、交流式协商、公共权力与公民平等式协商、 议题设置式协商、事件突发式协商、松散式协商、问 题聚焦式协商、维权式协商等。网络协商民主一方面 是为了实现人民民主，“保证人民依法通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会 另一方面是为了 “把党内监督同国家机关监督、民主 监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增 强监督合力” [1] (P68),通过网络协商民主治理, 事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局9 事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局 9 实现民主监督、群众监督和舆论监督”三者的结合。 网络协商民主治理，既具有可能性，也具有现实性。 公共理性、公共道德、公共认知是民主协商治理的基 本条件。网民的价值观、意识形态、利益诉求是多元 的，如果没有公共理性，就难以对公共话题进行讨论, 非理性的话语只会导致公共憎恨；没有公共道德，以 个人情感和个人信念为依归，会导致道德撕裂和“道 德愤怒”；没有公共认知，以个人偏见取代公共认知,只会导致政治常识失效，公共认知失灵。可见，只有 公共理性、公共道德、公共认知共同发挥作用，网络 民主协商才不会流于形式。 网络协商民主治理的现实性是指：一方面，网络为 协商民主治理提供了技术平台；另一方面，现实协商 民主制度为网络协商民主提供了制度性保障。中共中 央在《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中指 出：“坚持广泛参与、多元多层，更好保障人民群众 的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持求同存异、 理性包容，切实提髙协商质量和效率。”协商民主要 “从实际出发，按照科学合理、规范有序、简便易行、 民主集中的要求，制定协商计划、明确协商议题和内 容、确定协商人员、开展协商活动、注重协商成果运 用反馈，确保协商活动有序务实高效” [2]。党的十九 大报告指出:“发挥社会主义协商民主重要作用。有 大报告指出: “发挥社会主义协商民主重要作用。有 事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主 义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主 广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大 协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协 商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设