论PPP模式下潍坊市公共自行车系统的构建.docVIP

论ppp模式下潍坊市公共自行车系统的 构建 苑小斐 同济大学 摘要： 为了探究城市公共自行车系统建设和运营屮如何应用公私合作模式（PPP）实现 政府和企业的共赢，以山东省潍坊市为例，采取文献研究法和调查法，分析在 此模式下政府及企业两者利益关系的平衡，明确政府职责及企业义务;评价了 PPP模式下构建公共自行车系统的社会效益，有利于缓解政府财政压力，为私 人企业提供盈利机会，同时促进生态城市的可持续发展。最后探究PPP模式下构 建公共自行车系统的未来发展路径，应建立专门管理机构，明确监管机制及评 判标准，完善公私合作法律法规，才能使PPP模式在公共自行车构建中发挥更 大的效用。 关键词： 潍坊市;公共自行车;PPP模式;绿色交通; 作者简介：苑小斐（1993-），女，山东潍坊人，同济大学法学院在读硕士研究 生。研究方向:环境与资源保护法。 收稿日期：2017-07-26 Research on Construction of Public Bicycle System Under the PPP Mode in Weifang YUAN Xiao-fei Tongji University; Abstract： In order to explore how the application of public-private partnership mode in the urban construction and operation of public bicycle system con tributes to the win-win of government and en terprises, t his paper uses the literature research and investigation method for a case-study in Wcifang，Shandong.This paper emalyzcs the balancc of bcncfits betwecn government and enterprises under such mode and confirmes the government responsibilities and enterprise obligations. Moreover, under the PPP mode, this current study evaluated the social benefits of establishing the publ ic bicycle system, contributing to relieving the financial pressure, providing profit chanccs and cnhemcing sustainable dcvclopment of ecological cities. In addition, the paper explored future development path of the construction of public bicycle system under the PPP mode. Particularly, it is necessary for the public bicycle system under the PPP mode to establish the specialized management institution, to develop the clear-cut supervision mechanism and to evaluation steindards as well as improve rules and regulations of public-private partnership. Keyword： ecological city; public bicycles; PPP mode; green transportation; Received： 2017-07-26 引言 目前在法学、经济学、工程管理、交通规划等领域都有关于PPP模式的介绍和分 析，但是上述分析大多局限于单一的概念阐述和理论争议分析，对于实际应用 中的PPP模式也多局限于公共基础设施这一宏大领域进行分析，本文从微观着 手，围绕公共自行车系统的建设与运营來分析PPP模式在其屮的运用，以山东 省潍坊市为实例，具体分析PPP模式应用过程中出现的问题及独特的优势，提 岀未来公共自行车应用PPP模式发展的具体解决路径，更好地促进公共自行车 社会效益的实现，构建绿色交通，实现生态城市的可持续发展。 一、PPP模式及公共自行