论行政处罚和刑罚的衔接与竞合【毕业】.docVIP

本科毕业论文 （20 届） 法学 论行政处罚和刑罚的衔接与竞合 论行政处罚和刑罚的衔接与竞合 摘要：刑罚和行政处罚是公法责任实现体系中最为重要、最基本的组成部分。处理好行政处罚 和刑事处罚的竞合、实现行政处罚和刑事处罚的衔接是社会主义法治建设中的一个重要问题。在面 对这一问题上，我们要在实体上和程序上作为突破口寻找解两者决竞合时如何衔接的合理途径，并 且在司法实践中探索如何遏制“以罚代刑”现象的发生。 关键词：行政处罚；刑罚；衔接：竞合；以罚代刑。 The Administrative penalty and criminal punishment of cohesionand competition Abstract: Penalty and administrative punishment system of public law responsibility is the most important, realize the basic components? Handle administrative penalty and criminal punishment, realize the concurrence of administrative penalty and criminal punishment socialist legal construction cohesion is an important question? In the face of this problem, we want the substantive and procedural both hands looking for solutions of how to link should concurrence reasonable way. And in the judicial practice controlling M instead amerce of criminal penalty H happens Keywords: administrative penalty; penalties; convergence; competing; instead amerce of criminal penalty TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document \h 一、 行政处罚和刑罚的概述 1 (-)行政处罚和刑罚的基本概念 1 (-)两者的区别 1 \o Current Document \h 二、 行政处罚在国外的一些相关规定 1 (-)德国的相关规定 1 (―)H本的相关规定 1 \o Current Document \h 三、 我国的行政处罚与刑罚在竞合时选择的适用原则分析 2 (-)三种主流观点 2 (二)笔者的观点 3 四、 我国行政处罚与刑罚在衔接上存在的问题 4 (-)法条竞合在实体适用上的矛盾 4 法条竞合在程序适用上的矛盾 5 以罚代刑现象的普遍存在 5 \o Current Document \h 五、 对我国行政处罚和刑事刑罚如何更好衔接的一些想法 5 (-)实体上法条竞合的解决办法 6 程序上法条竞合的解决办法 7 避免“以罚代刑”现象发生的办法 7 注释 8 参考文献 8 致谢 9 论行政处罚和刑罚的衔接与竞合 一、 行政处罚和刑罚的基本概述 （一） 、行政处罚和刑罚的基本解释 行政处罚是由行政机关对违反行政法规定的义务且该行为尚不够刑事处罚的相对人所给予的制 裁措施。刑罚是国家最高权力机关在刑法中制定赋予“刑罚”名称，由法院依法判处、特定机构执 行用以惩罚犯罪行为的最严厉的惩戒强制方法。② （二） 、两者区别： 处罚适用前提不同。 处罚适用的依据不同。 处罚实施机关不同。 处罚的种类不同。 违法者主观状态对承担责任的影响不同。 处罚的作用不同。 二、 行政处罚在国外的相关规定 在很多西方国家，刑法之时遵循只定性不定量原则。任何形式的使法律利益受到侵害的反社会 行为都被认为是犯罪。但仅仅划分为重罪、轻罪、违警罪等。违警罪所规定的行为基本属于违反社 会管理秩序的行为，我国的治安处罚与违警罪相类似。 当然，许多国家在如何从立法上处理好传统的犯罪行为和秩序违反行为（违警行为）之间的关 系这一问题上有着反复的争论。 （一） 、德国的相关规定 徳国的刑法典制定于1871年，根据重罪、轻罪、违警罪的划分方式在刑法典中将违警罪加以规 定，并规定对违警罪处以罚金及拘役等刑罚。但许多学者认为违警罪中描述的行为仅仅是违反了社 会管理秩序，在刑法典中不应该规定，而是应该制定独立的行政刑法典将违警罪中的违法行为加以规 范,所以这一规定遭到了很多学者的反对。徳意志联