49年:35个 (1万人) 52年:42个(2.3万人) 54年: 64个 56年:81个 (5.2万人) 58年: 68个 59年:60个 (3.5万人) 65年:79个 (4.1万人) 70年:32个 (1万人)[19] 75年:52个 78年:76个 (2.3万人) 81年:100个 (4.9万人) 82年:61个 (3.2万人) 84年: 65个 86年:72个 (5.28万人) 88年:66个 (4.48万人) 92年:86个 (3.7万人) 93年:59个 (3.3万人) 98年:53个 (1.6万人) 国(政)务院内设机构增减曲线图 课堂小讨论: 如何看待国务院机构增减曲线图? 力学分析:世界上任何事物的变动都来自于力的作用 膨胀力 精简力 为何膨胀? 膨胀力(三股): ①社会公共事务增长 ②全能政府观念与体制 ③机构内在膨胀力 (帕金森定律:无事忙、 找下手) 博奕 为何精简?精简力(四股): ①降低行政成本,减轻社会负担 ②下放中央权力,扩大地方权限 ③克服官僚主义,提高行政效率 上世纪八十年代中期强调第四股精简力 ④转变政府职能,实现政企分开 (一)进程与成就 按照民主集中制原则,理顺中央与地方的关系 转变政府职能,理顺政府与企事业单位的关系 精简政府工作机构,提高行政管理水平 推进和完善国家公务员制度 (二)改
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